
宁夏回族自治区人民检察院
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宁夏回族自治区人民检察院
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2025年5月14日
宁夏回族自治区人民检察院
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近日,平罗县检察院邀请人民监督员参与土地承包划界纠纷社会治理检察建议提出案,通过召开听证会,充分听取人民监督员意见建议。
平罗县检察院在办理罗某某故意伤害案中发现,该案起因系罗某某与被害人岳某某因耕地划界纠纷产生矛盾,进而引发刑事案件,罗某某将岳某某殴打致轻伤。承办检察官以该案为切入点,主动延伸检察监督触角,通过大数据法律监督梳理发现,2020年以来,平罗县有多起因耕种土地划界纠纷引发的刑事案件和治安案件。以上治安、刑事案件的发案,均因农户承包土地划界不清导致矛盾长期积累得不到化解而引发,从侧面反映出农村土地管理、矛盾纠纷化解等工作存在管理监督漏洞。
平罗县系农业大县,全县共有耕地59112.41公顷,农业人口众多。近年来,因耕种土地划界纠纷引发的治安和刑事案件时有发生,依法及时处理涉土地承包矛盾纠纷,保障农民合法权益,对于确保农村社会和谐稳定具有积极意义。承办检察官通过向相关单位制发社会治理检察建议,督促相关部门完善风险预警防范措施,加强调解疏导工作。为多方听取意见建议,承办检察官召开听证会,邀请人民监督员、涉案土地所在地的四家乡镇政府、县农业农村局等单位负责人参加听证会,就如何妥善解决农村土地矛盾纠纷,听取了人民监督员对检察建议必要性、可行性等方面的意见建议。参与监督活动的人民监督员结合涉案土地纠纷,提出两点建议:一是持续开展土地详查活动,纠治耕地矛盾纠纷。二是建立多元化解机制,扩大纠纷解决途径。
听证会结束后,平罗县检察院对人民监督员提出的意见建议高度重视,并实地到各乡镇进行走访调研后采纳人民监督员意见。随后,承办检察官再次邀请人民监督员参与检察建议的宣告送达,现场向县农业农村局及四个乡镇集中宣告送达检察建议,建议各单位从规范土地发包行为、开展土地详查、厘清耕地矛盾纠纷、建立多元化解机制等多个方面及时排查和化解因耕种土地划界而引发的矛盾纠纷。相关单位高度重视,成立专项整治领导小组,迅速开展专项整改,落实土地划界详查活动,及时掌握农户承包土地及“三荒”土地现状,溯源治理取得阶段性成果。收到检察建议回复后,平罗县检察院及时向人民监督员反馈检察建议整改落实情况,希望人民监督员对检察机关跟进督促情况持续监督并提出意见建议。