
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
近年来,银川市兴庆区人民检察院始终坚持“以人民为中心”的发展理念,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新时代“枫桥经验”,立足检察职能,守正创新,探索信访矛盾化解新途径,建设“石榴籽”检察工作室,打造“石榴籽”接访暖民心工作品牌,创新“石榴籽联动化解”工作法,坚持高质效办好每一个涉检信访案件,用心用力用情为人民群众排忧解难,在推动涉法涉诉信访工作高质量发展上稳步向前。
发挥“关键少数”作用,“头雁效应”提升工作效能
群众利益无小事,件件诉求皆民生。在该院办理的一起民事监督案中,当事人雍某某申请对其民事生效裁判案件进行监督,检察人员在调取卷宗审查时发现疑点,随即调取了十三年前的转账凭证。经过审查分析,根据出现的新证据、事实认定以及虚假陈述等监督点,邀请专家就案件事实和法律适用问题举行公开听证。经审定,兴庆区检察院将该案提请抗诉,最终获得法院采纳支持予以改判,了却了当事人纠结了十三年的心结。
“石榴籽”检察工作室践行“浦江经验”,把“关键少数”紧紧抓在手上,制定院领导接待日工作安排,明确领导包案方式,以“一函一书一提示”有序衔接首办责任制和领导包案制。坚持“谁包案、谁负责”原则,以“包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定”的亲历性办案方式,自2022年以来成功化解信访案件30件,受理的信访案件7日内程序回复率、3个月内办理过程或结果答复率均实现100%。
凝聚职能部门合力,“内外联动”促进多元共治
兴庆区人民检察院与兴庆区法院、公安分局、司法局会签《关于依法处理涉法涉诉信访工作衔接配合的实施意见》,以“石榴籽”检察工作室为内外沟通枢纽平台,建立与公安、法院等部门联席会议制度开展联合化解,对部分信访事项做到事前介入、事中调解,形成了“上下联动、左右协调”的工作机制。
完善全院联动处置化解机制,将信访接待、释法说理、公开听证和风险处置等工作联动于一体,为化解矛盾、定分止争打下坚实基础。自2022年以来共召开联席会议10次,内外联动化解信访事项30次,首访息诉率保持在98%以上,极大提高矛盾纠纷化解效率,将矛盾纠纷化解在早、化解在小。
提升检察听证实效,“智囊团”助力化解纠纷
为从根本上解开信访人心结,把事说明、把理讲透、把情说通、把法讲懂,把听证室“搬”到信访人家门口,邀请咨询专家、人民监督员、社区工作者参与听证工作,用公开透明的方式释法说理,引导信访人依法合理解决诉求。自2022年以来,共召开简易听证21件,普通听证243件,听证后信访人共签订息诉罢访协议10份,最大限度减少涉检纠纷发生,切实维护群众合法权益。
深化检律良性互动,助推依法维权理性信访
依托值班律师精通法律的专业优势、中立性的职业优势、法律咨询的公益性优势,建立“律师值班化解信访矛盾”工作机制,充分发挥律师在矛盾化解中的桥梁和缓释作用。2022年以来,100名律师在12309检察服务中心值班165人次,通过提供法律服务、参与矛盾纠纷化解60件。同时,注重保障律师依法行使执业权利,建立健全区域保障律师执业权利联动机制,设立常态化联络员队伍,定期召开联席会议,提升检律互动质效。
在落实“石榴籽联动化解”工作法的同时,着力在做实司法救助上持续发力,打造“困难妇女儿童协同保护监督”数字检察平台,为其插上“科技翅膀”。2023年8月,该院在监督模型日常运行中筛查出一条救助线索:未成年人姚某某父母离异,由其父亲抚养。其父亲患有精神疾病,家庭本就十分困难,在遭受犯罪侵害后,生活更是举步维艰。“石榴籽”工作室研判后立即启动国家司法救助绿色通道,在最短时间内为受害未成年人发放救助金2万元,帮助缓解生活困难。并向民政部门移送线索,经民政局审核后,将姚某某纳入城市居民最低生活保障范围,为解决该家庭困难提供了长效保障。
自“困难妇女儿童协同保护监督”数字检察平台建成使用以来,已发现救助线索50条,启动司法救助程序26件。通过数智助力、多渠道办案,2022年以来,共办理司法救助案件76件,救助困难人群78人,发放司法救助金94.1万元,真正把解决人民群众的实际困难放在心上、抓在手上。真心换真情,暖心得民心,“石榴籽”工作室收到受助群众赠送锦旗10面、感谢信5封,检察为民解忧工作得到了人民群众的真心认可。
暖藏于情,情系于民。兴庆区人民检察院将在深入践行“枫桥经验”“浦江经验”中不断探索创新,继续完善“石榴籽”检察工作室运行机制,在能动履职中不断深化检察为民服务举措、提供更优检察产品。