
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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2023年以来,吴忠市检察院深刻把握新时代“枫桥经验”科学内涵和实践要求,不断深化检察环节新时代“枫桥经验”实践创新,在全市检察机关大力推行“强化初心引领、坚持匠心办案、注重耐心解惑、突出真心纾困、跟进暖心服务”“五心”检察工作法,紧紧围绕“信访矛盾就地化解,群众困难全力解决,服务群众作风优良,信访场所环境优化、群众服务制度健全”等内容,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,通过依法一体履职、综合履职、能动履职激发诉源治理“驱动力”“协同力”“发展力”,全力打造检察机关“塞上枫桥”吴忠样板。
强化“初心”引领,“塞上枫桥”显“本色”
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,通过“学习贯彻党的二十大精神,我把群众当亲人”系列主题宣讲活动等,引导全体检察人员自觉思考“小案件”中的“大民生”,切实把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到控告申诉检察工作全过程各环节,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。2023年10月,吴忠市检察院被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。2023年11月,利通区、红寺堡区、青铜峡市检察院被授予“全区未成年人保护先进集体”称号。全市3名检察人员被授予“全区未成年人保护先进个人”称号,2名控告申诉检察人员被确定为全国、全区系列主题宣讲活动宣讲人。
坚持“匠心”办案,“塞上枫桥”显“底色”
始终坚持“高质效办好每一个案件”要求,建立办理检察信访案件三项标准、四个清单、五个亲自“345”工作制度,深入开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动、重复信访积案实质性化解三年“清仓”行动,把典型案例培育作为检察履职的重要能力,把典型案例提炼作为检察办案的重要内容,把典型案例打造作为检察质效的重要标准,通过典型案例、精品范例、优秀事例培育、打造、推介带动全市检察机关控告申诉检察工作。2023年,全市检察机关院领导包案办理信访案件56件,实质性化解56件,实质性化解率100%。15件案件入选自治区检察院控告申诉检察典型案例。2023年10月,吴忠市红寺堡区人民检察院被最高人民检察院评为“全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展‘为民办实事’实践活动”表现优秀团队。
注重“耐心”解惑,“塞上枫桥”显“特色”
认真落实群众信访件件有回复制度,深入开展群众信访件件有回复“电话回访和满意度”调查活动,倒逼检察信访工作提质增效。坚持以公开促公正、用听证赢公信,充分发挥检察听证在化解社会矛盾、促进诉源治理、提升办案质效等方面的作用,不断提升检察听证的针对性和实效性,让公平正义用群众“听得到”“看得见”的法治形式实现。2023年,全市检察机关共接受群众信访事项834件。其中,来信157件,来访523件,来电128件,网络26件。办理信访事项624件,“七日内程序性回复率和三个月内办理过程和结果答复率”均为100%。全市检察机关检察听证各类案件453件。其中,控告申诉检察部门组织检察听证95件(普通听证42件,简易听证53件)。
突出“真心”纾困,“塞上枫桥”显“成色”
全市检察机关按照最高检“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作机制,通过构建、运用司法救助法律监督模型,有效拓展司法救助线索来源,司法救助工作逐步实现变“被动”为“主动”、变“我救”为“众救”、变“单一”为“多元”、变“独唱”为“合唱”。将“五心”品牌创建与全区检察机关开展以“检察蓝”守护人民群众美好生活专项活动有机结合,积极构建“1+N”多元救助工作机制,坚持一次救助与长效帮扶同步推进,物质救助与精神帮扶同向发力,推动形成检察机关牵头、多元主体参与、多种社会救助帮扶措施并用的大救助格局。2023年,全市检察机关共办理司法救助案件108件144人,发放司法救助金148.6万元。联合相关部门开展社会多元救助43件58人,对未成年人开展心理救助178人(次)、帮助重返学校14人。
跟进“暖心”服务,“塞上枫桥”显“亮色”
持续升级和优化12309实体、网上、掌上、热线“四位一体”检察综合服务平台,严格落实青年干警、员额制检察官、部门负责人、分管院领导、检察长常态化接访制度,确保群众诉求随时反映、问题疑惑实时解答、矛盾纠纷及时解决。充分发挥“五心”检察工作室、流动“五心”检察工作站(点)作用,组织检察人员深入基层、深入一线、深入群众,通过组织联络促交流、党员联动促交往、活动联合促交融、阵地联用促共建、品牌联创促共治、实事联办促共享,将控告申诉检察工作延伸到乡(镇)、覆盖到村(居委会)、连接到户,切实做到民有所呼、我有所应。2023年,全市检察机关开展法治宣传活动268场(次),解答基层群众各类咨询980余人(次),就地化解矛盾纠纷23件。办理追赃挽损案件152件,为209名被害人追回经济损失466.8万元。
下一步,吴忠市检察院将进一步拓展全市检察机关“塞上枫桥”品牌创建的深度广度,持续巩固深化全市检察机关“塞上枫桥”品牌创建活动,用更多的典型案例、精品范例、优秀事例和更好的履职质效、服务质效、办案质效充实“塞上枫桥”品牌建设,为推进检察工作现代化注入更加蓬勃的“品牌力量”。