
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“如果没有你们,我真不知道该怎么办。你们给了我们家生活的希望。”近日,在吴忠市红寺堡区综治中心检察服务窗口,苏某紧握着检察官的手,激动之情溢于言表。今年7月,一场因开车琐事争执导致苏某轻伤的纠纷,在吴忠市红寺堡区检察院组织的一场公开听证中得以圆满解决,张某最终赔偿苏某25万元并取得谅解。

这感人的一幕,正是吴忠市红寺堡区检察院推行“综治+检察”工作模式,将法律监督职能有效融入综治中心多元解纷体系的一个生动缩影。近年来,该院深入践行新时代“枫桥经验”,以综治中心为前沿阵地,用心用情用力纾解群众急难愁盼问题32件,协助防范社会治安风险隐患7处,有效推动了矛盾纠纷预防化解规范化、系统化、多元化、法治化。
强化高位推动 推动入驻力量规范化
为让检察服务真正“触手可及”,吴忠市红寺堡区检察院强化高位推动,由检察长牵头组建工作组进驻综治中心。推行“常驻+轮驻”模式,保障专业力量持续在线——选派1名员额检察官常驻、业务骨干每月轮驻综治中心,承担受理群众举报、控告、申诉,参与重大矛盾纠纷和疑难信访问题的分析研判、化解处置,配合开展法治宣传教育,提供法律咨询等工作。同时,将服务触角延伸至基层末梢,确保检察工作室覆盖重点乡镇(街道),选派检察官、书记员定期到岗开展工作;在村(社区)严格落实“一村(社区)一检察官”机制,协助治安保卫委员会开展综合治理相关工作,确保检察服务不缺位、群众诉求有回应。
强化检调对接 推动矛盾化解系统化
依托综治中心,设立检察听证室和调解室,对有争议的案件依法开展检察听证和调解,邀请人大代表、律师等专业人员担任听证员、调解员,开展释法说理、心理疏导,推动矛盾纠纷法治化实质性化解。日前,一起涉及邻里宅基地界限的邻里纠纷在情与法的交融中,当事人的“心结”被打开,双方握手言和。
为充分发挥检调对接机制的作用,该院与派驻部门、调解组织、基层组织加强联动协作、信息共享,做到检察监督线索早发现、矛盾纠纷早化解、风险隐患早防范。聚焦重大矛盾纠纷和信访问题,联合区委政法委、信联办等部门(单位),每月召开联席会议,通报总结工作、分析研判形势、统筹解决问题,确保实时共享数据、线索双向移送、案件联合办理。
强化协同共治 推动综合治理多元化
大力推行“塞上枫桥”基层法治工作机制,持续深化“检察院+基层法治力量”深度融合,联合乡镇(街道)综治中心、司法所、派出所、武装部、退役军人服务站、禁毒办等,常态化开展社情民意摸排、应急事件处置、司法救助服务等工作,确保将问题化解在基层。坚持“检察院+工会”协同共治理念,围绕工资拖欠、社保欠缴等侵害劳动者合法权益等突出问题,健全司法救助与社会保障衔接机制,全面推行“一函两书”(工会劳动法律监督提示函和工会劳动法律监督意见书、工会劳动法律监督建议书),共同维护和保障劳动者合法权益。
强化普法宣教 推动营商环境法治化
按照“谁执法谁普法”责任制,联合村(社区)治安保卫委员会深入校园、企业、社区等场所开展普法宣传教育,以法治实践推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。定期联合综治中心和工商联召开服务保障民营企业座谈会,充分发挥派驻检察工作站作用,及时收集民营企业司法需求,协同防范化解金融领域风险,监督纠正涉企刑事“挂案”、违法“查扣冻”企业财产、违法异地执行和趋利性执法司法等突出问题,着力营造安全稳定的法治环境。