宁夏回族自治区人民检察院
宁夏回族自治区人民检察院
五年来，宁夏检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实自治区第十二次、十三次党代会工作部署和自治区十二届人大历次会议决议，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，以高效能动履职服务保障宁夏高质量发展，向党和人民交出了一份合格的检察答卷。
即日起，宁夏检察新媒体推出“宁夏检察砥砺奋进这五年”系列访谈，聚焦检察工作高质量发展主题，围绕法律监督主责主业，邀请自治区人民检察院各业务部门主要负责人介绍本部门、本条线的工作举措及工作成效，进一步强作风、重落实、提效能，向社会各界集中展示新时代宁夏检察工作高质量发展的新作为新成效，凝心聚力再出发，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献检察力量！
自治区人民检察院第八检察部也叫做控告申诉检察部。它是检察机关离群众最近的“窗口”，透过这个“窗口”，我们能够看到检察机关践行“以人民为中心”的发展思想，解决群众急难愁盼的积极作为。今天，自治区人民检察院第八检察部主任陈宁辉向我们介绍相关情况。
12309检察服务中心是检察机关受理群众信访的窗口，请介绍一下全区检察机关12309检察服务中心建设运行情况？
陈宁辉：12309检察服务中心是全国检察机关统一对外的智能化检察为民综合服务网络平台。2018年，为了更好的服务人民群众，自治区人民检察院将分散在各级检察院不同部门、不同场所的对外检察服务功能进行集中整合，改造升级成集检察服务、检务公开、普法宣传、检察监督等功能于一体的“一站式”服务中心。现在全区共有28个检察院的12309检察服务中心挂牌运行，人民群众通过12309检察服务中心表达诉求，了解、参与、监督检察工作，实现了让人民群众少等待、少费心、少跑路，“只进一扇门，就能办成事”的目的，目前运行情况良好。
人民群众可以通过哪些渠道向检察机关进行控告申诉？
陈宁辉：人民群众可以通过12309网站、12309检察服务热线（电话）、12309移动客户端（手机APP）和12309微信公众号四种渠道，向检察机关反映诉求。
近年来，宁夏检察机关聚焦检察为民办实事，积极回应群众诉求，认真落实“枫桥经验”做法，将控申职能向社会治理领域延伸。畅通信、访、网、电等群众诉求渠道，受理人民群众控告申诉和举报、扫黑除恶举报、国家赔偿等事项；提供法律咨询，收集、反馈人民群众意见建议；开展公开答复、检务公开，做到有访必接，来访必录。2022年，全区检察机关共计受理群众信访6312件，其中受理群众来信1128件，对具备回复条件的来信全部做到七日内程序性回复，回复率100%，努力实现群众信访“件件有回复，事事有着落”。
今后工作中，我们会不断努力，忠诚履职、司法为民，打通为民服务的最后一公里，提高为民服务的精准性和高效性，让人民群众满意。
对一些信访案件，检察机关如何开展“公开听证”，对推动化解信访矛盾起到了怎样的效果？
陈宁辉：检察听证是检察机关践行以人民为中心的发展思想，以“程序正义”促“实体公正”的创新履职，应按照“止于至善”的目标要求促进矛盾纠纷及时就地化解。
听证前，要求检察人员针对拟听证案件做足准备工作，面对面听取申诉人诉求，全面审查信访材料，认真研判案件，提炼争议焦点，制定听证方案。在此基础上，检察人员与听证员充分交流，明确听证重点，确保听证针对性。听证中，严格按照听证程序和步骤充分保障信访人的表达权并引导信访人理性表达诉求。听证员根据案件事实证据、法律适用等问题针对申诉理由充分发表评论意见，确保所发表的意见明确、具体、有针对性；检察人员从证据采信、事实认定、法律适用等方面全面听取意见、充分释法说理，确保把法理讲清，把事理讲明，把情理讲透。听证后，持续做好公开听证“后半篇文章”。检察人员在听证会后与信访人再次面对面沟通交流，听取信访人对听证过程的意见，并根据听证过程、听证结果及时提出处理意见；持续跟进信访动态，对信访人法理之外情理之中的诉求，检察机关依法能动履职，主动促请相关职能部门通过帮扶救助等形式予以解决。
今年以来，全区检察机关控申部门共组织召开听证266件，其中简易公开听证150件、普通听证116件。自治区检察院开展简易公开听证23件。全区检察机关坚持“如我在诉”的为民情怀，以求极致的精神化解信访矛盾，一批复杂案件得到解决，社会满意度提高，检察公信力得以提升，检察机关在实现治理体系和治理能力现代化过程中的职能作用彰显。
司法救助工作一头连着百姓疾苦，一头系着司法关爱，是检察机关践行司法为民的重要实践。针对这项工作，全区检察机关采取了哪些措施？
陈宁辉：全区检察机关按照最高检的部署，坚持将办理司法救助案件贯穿到检察办案各环节、全过程，通过依法救助及时传递党的关怀和检察司法温度。一是主动向党委、政府汇报工作，争取工作支持，与相关行政部门共同画出最大同心圆。二是深入开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，加大司法过程中对困难妇女的救助帮扶力度，畅通检察机关与妇联组织联系渠道，共享救助信息，进一步强化司法救助案件线索移送、联合回访等工作，更好保障妇女合法权益。三是持续深入开展“司法救助巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动，重点围绕救助“五类案件当事人”，不断增强救助工作的主动性，促进各业务部门均办理司法救助案件的大格局，形成各部门衔接联动，多渠道实施救助的工作合力。四是借助社会力量开展多元帮扶。针对未成年人的救助案件，主动与当地共青团、教育、社区等部门联系，加强对救助对象的心理疏导与关怀。
2022年，全区检察机关共办理司法救助案件312件，发放救助款510万元，案件量同比上升129.4%，发放救助金同比上升66.4%，实际救助案件数和发放救助金额同比增幅均超过全国平均水平，我区司法救助率高于全国平均比率，全国排名第7位，被最高检通报表扬，司法救助工作取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。