
吴忠市红寺堡区人民检察院
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吴忠市红寺堡区人民检察院
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2025年6月1日
吴忠市红寺堡区人民检察院
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为进一步推动落实自治区人民检察院“法治护成长·携手向未来”未成年人保护法治宣传月活动,吴忠市红寺堡区2024年未成年人分级干预工作推进会在区检察院召开,区委常委、政府副区长慈小荣,区检察院党组书记、检察长杨洪霞,区公安分局、团区委、区教育局、区民政局、区妇联等单位领导和代表参加会议。
会上,检察院党组成员、第三检察部主任马蓉解读了《吴忠市红寺堡区特需未成年人分级干预(矫治)工作实施办法(试行)》等文件,明确各成员单位未成年人分级干预工作任务清单;团区委通报了红寺堡区第一期“青雁护苗”工作开展落实情况,总结帮教成效、问题;区教育局、区公安分局、区检察院分别汇报了2024年第一季度开展一、二、三级特需未成年人(即一般不良行为、临界不良行为及再犯不良行为)分级干预矫治工作情况。
一要深化思想认识,提高政治站位。习近平总书记曾多次强调,“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远。”“全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作。对损坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。”加大未成年人保护工作,细化落实未成年人不良行为分级干预工作,是落实习近平总书记关于未成年人保护工作讲话精神的重要举措,同时也是着眼发展大局、提高政治站位、体现使命担当,努力完成习近平总书记所赋予时代重任的具体体现。
二要强化责任落实,形成推动全区预防未成年人违法犯罪的强大合力。各乡镇(街道)及相关成员单位要对照任务分解清单,精准把握未成年人分级干预各项工作要求,聚焦压实重点任务形成工作合力、强化协同联动,牢固树立“一盘棋”理念,采取有效措施分流处置,认真落实分级干预工作,加强对重点未成年人群体的跟踪、教育、管理、回访等工作,做到底数清、情况明、措施细。教育部门、各乡镇街道、公安机关、检察机关、团委、妇联、民政要加强协作,推动构建信息共享格局,每月将各级不良行为未成年人信息及时报团区委。细化一级干预。教育部门要积极配合,做好跟踪帮教,督促学校落实预防学生欺凌防控工作制度,对严重的欺凌行为及时上报,做实在校学生和未完成九年义务教育辍学学生的不良行为干预矫治工作。村(社区)委员会加强对非在校未成年人的劝返、帮教工作。团区委继续细化落实“青雁护苗”帮教计划,链接社会志愿者对教育部门矫治后仍未改正人员接续帮扶,未成年人保护中心协助对经“青雁护苗”帮扶后仍未改正人员由社工继续开展矫治工作。强化二级干预矫治。公安机关重点加强对临界不良行为未成年人(行政处罚及未达刑责不予刑事未成年人)的帮教矫治工作,不能简单案结事了、一放了之。通过委托司法社工开展观护帮教工作或建立由民警牵头负责,联合家长、班主任、村(社区)委员会工作人员、德育法治副校长等人员参与帮教的多对一帮教小组,做实做细教育矫治工作,预防临界不良行为未成年人实施犯罪行为。深化三级干预。检察机关对不捕不诉考察帮教未成年人继续深化开展观护帮教工作,做好社会支持及跟踪回访工作,坚决防止再犯。同时对辖区未成年人分级干预(矫治)工作加强监督指导,对经检察监督仍未整改落实的及时报告区党委、人大常委会。
三要强化未成年人综合治理及多元化救助保护工作。乡镇(街道)深入指导村(居)委会落实未成年人监护情况动态监测工作,严格落实定期入户排查监护情况及每年当面询问未成年人监护情况。民政局、残联、妇联加强对困境未成年人、残疾未成年人等弱势群体的救助、帮扶、关爱工作。公安分局对无户口但经常居住地在红寺堡区的未成年人协调保障户口落实工作。人社局对特需未成年人开展创业就业支持等工作。住建局对无固定住所的未成年人提供住房保障工作。教育局配合保障未成年人被害人的转学安置工作。妇联为被责令接受家庭教育指导的未成年监护人提供有效家庭教育指导服务。检察机关开展未成年人相关的民事行政检察、公益诉讼检察工作,对涉未成年人问题监管不力或者存在管理漏洞的行政机关,及时依法发出检察建议,对侵害众多未成年人公共利益的,要依法提起公益诉讼。
最后,区检察院党组书记、检察长杨洪霞对未成年人分级干预工作提出三点希望:一要进一步凝聚思想共识,突出一个“合”字。各单位间要加强未成年人工作中的信息互通、线索移送和资源共享,发挥各自优势和职能,确保分级干预制度实施落地见效。二要进一步规范机制流程,突出一个“实”字。继续规范各干预措施的实施运用,确保分级干预各主体在流程衔接上畅通无碍、在措施运用中发挥实效。三要进一步升级工作举措,突出一个“新”字。各单位聚焦当前分级干预体系落实中的困难和问题,靶向发力、创新实策,不断完善罪错未成年人分级干预机制红寺堡区新模式,以能动履职护航未成年人健康成长。
未成年人犯罪预防工作是一项重大的系统工程,此次未成年人分级干预工作推进会,有效助推各部门依法履职尽责,推动解决未成年人不良行为放任涉错、一放了之的问题,阶段性、系统性、源头性预防未成年人犯罪,加强未成年人不良行为分级干预工作,突出对特需未成年人注重保护、早期干预的理念,形成家庭、学校、政府、司法、社会、 网络保护的干预合力。下一步,吴忠市红寺堡区人民检察院将切实担负起未成年人保护工作的职责使命,坚持问题导向,能动履职,携手各方力量,开展常态化沟通交流,共同推进不良行为未成年人分级干预工作做深、做细、做实。