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海原县人民检察院着力构建新时代民事行政公益诉讼检察监督格局
2021-09-27    来源:    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
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2021-09-27

近日,海原县人民检察院以学习贯彻落实中共中央印发的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为契机,召开了相关会议,专题研究民事检察、行政检察和公益诉讼检察工作,明确从六个方面构建新时代民事行政公益诉讼检察监督格局。

会议指出,今年来海原县人民检察院立足职能、结合实际、狠抓落实、切实履职,推动了民事、行政、公益诉讼检察工作发展,呈现出了民事检察稳中有进、行政检察稳中向好、公益诉讼检察形成规模等发展势头和工作特点,形成了紧盯目标抓谋划、抓落实,紧盯职能强监督、强作为,紧盯主业求发展、求进步,紧盯实际促业务、促提升,紧盯问题增措施、增智慧等符合海原检察工作实际的经验做法,在促进司法公正、司法规范等方面做出了积极的努力。

会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真落实中共中央印发的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,全面贯彻中央、区、市、县政法工作会议精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法目标,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求,以巩固提升政法队伍教育成果和深化党史学习教育为抓手,自觉摆进谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市海原新篇章的实践之中,持续深化、实化、强化、优化法律监督工作,努力维护公平正义、促进司法公正,为海原县经济社会高质量发展提供更加优质的检察产品。

会议要求,下一步要重点从六个方面入手,着力构建检察保障化、时代化、多元化、法治化、一体化、专业化法律监督格局,真正将民事检察做强、行政检察做实、公益诉讼检察做好。一是盯紧跟紧新要求新任务,着力构建检察保障化监督格局一要盯紧跟紧政法工作主要任务。坚持党对检察工作的绝对领导,切实增强履职尽责的政治自觉、法治自觉、检察自觉,依法解决群众的“急难愁盼”问题和操心事、烦心事、揪心事,全力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。二要盯紧跟紧检察工作总体要求。坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求,旗帜鲜明讲政治,围绕中心顾大局,立足职能谋发展,悬高标准重自强,依法服务保障经济社会高质量发展。三要盯紧跟紧县委政府中心工作。主动将检察工作融入县委政府中心工作之中,积极参与到谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市海原新篇章的实践之中,结合巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴、生态文明建设、环境保护等县域重点工作,不断拓展检察服务保障范围、开辟检察服务保障渠道、提升检察服务保障实效。四要盯紧跟紧年度工作目标任务。紧紧围绕检察工作“十四五”规划确定的远景目标和上级院确定的年度目标任务,结合本地实际和本院实际,牢固树立目标导向、问题导向和结果导向,统筹谋划、长远规划、阶段计划,制定时间表和路线图,咬定目标不放松,真正将落实责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动中,努力营造抓落实的良好氛围、促工作的良好环境。二是学好用好新法典新规则,着力构建检察时代化监督格局一要学好用好《民法典》,以法典化的法律力量拓展监督格局。加大对《民法典》的学习运用力度,尤其要突出学习重点、运用重点、业务重点,加强对对应章节和条文的学习运用,切实提升法典驾驭能力、运用能力,推动依法监督、公正司法。二要学好用好《人民检察院民事诉讼监督规则》,以体系化的规范力量营造监督格局。对照原规则(试行)与新规则的修改部分,温习复习保留部分、未改部分,重点理解修改部分、新增部分,切实提升规则理解能力、运用能力。三要学好用好《人民检察院行政诉讼监督规则》,以规范化的职业力量丰富监督格局。在学好用好《人民检察院行政诉讼监督规则》上下功夫,从中汲取职业力量和规范力量,不断拓展行政诉讼监督工作覆盖面。四要学好用好《人民检察院公益诉讼办案规则》,以法治化的专业力量补充监督格局。集中学习、深入领会《公益诉讼办案规则》出台背景、条文规定、程序规范,切实解决司法实践中依据不充分等困难问题,真正为公益诉讼检察补充法治力量、专业力量、职业担当。三是会用善用法定监督手段,着力构建检察多元化监督格局一要会用善用纠正违法检察建议。要加大对民事诉讼、行政诉讼监督力度,将监督的过程变成发现问题、分析问题、解决问题的过程,找准“病源”、分析病因、拔掉病根,推动修复司法瑕疵、程序瑕疵、案件瑕疵和案件违法问题,确保案件质量。二要会用善用社会治理检察建议。深入落实《人民检察院检察建议工作规定》第十一条之规定,在会用善用上下功夫,注重调查研究、注重类案分析、注重日常监督,有针对性地提出检察建议、制发检察建议、运用检察建议,充分发挥检察建议在市域社会治理现代化试点中的职能作用和职能质效。三要会用善用再审检察建议。对确有事实认定、证据采信、法律适用等方面错误和存在违法情形的案件,依法制发再审检察建议,促进公正司法、司法公正。四要会用善用诉前检察建议。认真履行法律赋予的公益诉讼检察职能,积极参与到国家利益和社会公共利益的法治保护之中,严格案件办理程序和法律运行程序,突出问题实体认定、事实依法认定,真正将诉前检察建议监督手段用好用活用足,在国家利益和社会公共利益保护中兑现检察担当。五要会用善用提请抗诉权。对符合抗诉条件的监督案件,要通过各种形式和渠道进行“法治体检”,找准抗点、找准依据,切实发挥好抗诉权的法治权威和法治效果。四是筑牢树牢双赢多赢共赢,着力构建检察法治化监督格局一要以监督促公正。要将监督贯穿于执法活动和诉讼活动的全过程、各环节,发挥好监督“利器”作用,及时发现和纠正执法司法不规范问题和出现的倾向性、苗头性问题,从严监督纠正执法司法违法违规问题,推动严格执法、公正司法。二要以监督促规范。通过同步监督及时纠正司法瑕疵、通过全程监督及时纠正司法问题、通过类案监督及时纠正司法顽疾、通过个案监督及时纠正司法不公,着力构建多元化的法律监督格局,促进规范司法、司法规范。三要以监督促精品。牢固树立案件精品意识,围绕精品抓监督、立足监督促精品,在强有力、无缝隙、宽领域的监督中培育精品、催生精品、促成精品,在案件精品中汲取经验、丰富经验、形成经验,真正将司法过程变成增强精品意识、形成精品案例、催生精品成果的过程。四要以监督促自强。通过法律监督,从被监督对象和单位执法司法过程中问题的易发点、办案的风险点、规范的防控点、瑕疵的滋生点,梳理形成法律监督工作的着力点、自身的薄弱点、问题的共同点,有针对性地加强和改进法律监督工作,切实提升监督履职能力,为更好履行监督职责提供过硬素能保证。五是实化优化上下衔接联动,着力构建检察一体化监督格局 一要融入检察一体化干事创业。牢固树立一体化意识,突出海原检察担当、履行海原检察责任、做出海原检察贡献,努力营造干事创业的浓厚氛围、优化干事创业的工作环境、做大干事创业的工作成果。二要立足检察一体化比学赶超。要切实增强担当意识、责任意识、监督意识、作为意识、贡献意识,在检察一体化的监督格局中打造海原检察品牌、补充海原检察智慧、赶出海原检察业绩、超越海原检察历史,推动海原检察工作再上新台阶。三要置身检察一体化争先进位。自觉置身全市、全区乃至全国检察机关民事、行政、公益诉讼一体化检察监督格局,不断丰富监督形式、创新监督载体、拓展监督领域、强化监督效果,切实增强海原检察执行力、发展力、影响力。四要参与检察一体化学思践悟。结合监督实践和监督工作需要,狠补业务知识课、法律储备课,优化相关检察人员的法律知识结构,提升法律理解能力、运用能力,以更好的姿态、更优的素能、更强的本领、更多的思路推动监督工作落地见效。六是加强练强综合素质能力,着力构建检察专业化监督格局一要坚持自觉学习提升。持续培养形成检察人员爱学习、能学习、会学习、愿学习的思想自觉、行动自觉,增强本领危机感和恐慌感,切实推动自学、强化自学、优化自学、深化自学,在自学习惯中塑造过硬本领和业务素能。二要通过岗位实践历练。创新岗位技能实训、轮训机制,以岗实训、以岗轮训、以岗促训,真正发挥岗位的平台性、实践性、历练性优势,推动全体检察人员历练形成与岗位相匹配、相适应的素质能力。三要持续传帮带管培养。继续用好用足“传帮带管”的传统队伍培养机制,以老带新、以专带新、以优带新,真正用活老同志的经验、用足年轻同志的优势、用好优秀同志的实力,推动检察人员素质能力提升。四要推行同堂培训共建。筑牢法律共同体意识,加大与公安、法院、律师等司法工作人员、法律职业人员的同堂培训力度,主动出击搭建平台、共享师资节省资源、同堂培训共提素能,推动执法司法执业整体素质能力的提升。


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