来源：宁夏政法 

 聚焦 | 扫黑除恶 宁夏在行动

 中央扫黑除恶第20督导组

受理举报方式

受理时间：2019年6月12日－7月11日

举报电话：0951－8737110（每天8：00—20：00）

举报邮政信箱：银川市1999号信箱

宁夏检察力推扫黑除恶取得实效

扫黑除恶专项斗争开展以来，全区检察机关切实履行法律监督职能，积极参与社会综合治理，有力推动扫黑除恶专项斗争取得实效。 

强化提前介入引导取证，实现依法快捕快诉。适时介入黑恶势力犯罪案件的侦查工作，引导公安机关依法全面及时收集、固定、完善证据，正确适用法律，监督侦查活动是否合法。强化立案和侦查活动监督，促进司法公平公正。坚持法治思维，通过精准的法律监督工作，做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，防止人为拔高或者降低认定标准。强化刑事审判和执行监督，保证法律统一正确实施。发挥检察一体化优势，建立健全诉判不一报备审查制度，对诉判不一的涉黑涉恶案件，要求本院及时审查的同时报上级院备案审查。对认为确有错误的刑事判决，下级院在提出抗诉前，启动区、市、县（区）三级院会商程序，由上级院进行指导把关，确保审判监督质量和效果精准。在刑事执行检察监督中，全区检察机关对5名涉黑罪犯依法提出从严减刑或不予减刑建议并被法院采纳。强化监督触角延伸，积极参与社会治理。通过办理涉黑涉恶案件，注意发现深层次问题，对重点地区、领域、行业日常监管中存在的漏洞，及时向有关主管部门提出完善制度、强化监管、加强基层组织建设的检察建议，根除黑恶势力生存的土壤。强化全面分类监督，督促建立长效机制。强化检察建议刚性，切实保证监督实效。对于个别整改落实检察建议不认真的单位，持续跟踪监督，做到“检察建议不回复不放过、不整改不放过”。

整改落实中央督导组反馈意见

自治区司法厅20项措施解难题

6月24日，自治区司法厅召开党委会议，专题研究《关于贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争督导组反馈意见的整改方案》，提出20项措施，整改落实中央督导组反馈的7个方面问题。 

会议指出，中央扫黑除恶专项斗争第20督导组指出的问题客观公正、切中要害，提出的整改意见针对性、指导性、操作性强。全区司法行政系统各级党组织要将学习贯彻习近平总书记重要指示精神、涉黑涉恶线索排查、“打伞破网”、整改落实贯穿专项斗争全过程，坚持把专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育、司法行政机关主责主业紧密结合，进一步深化思想认识，强化使命担当，在认真落实20项整改措施的同时，突出抓好三项重点工作。 

在全系统组织开展专项斗争“回头看”。紧紧围绕对标对表中央和自治区部署要求准不准、专项斗争与司法行政主责主业结合紧不紧、聚焦各自问题短板对不对、整改措施实不实、解决本地本单位突出问题针对性强不强5个方面，对专项斗争工作大起底，全面深入自查自纠，及时发现问题、着力补齐短板。 

对监狱系统近5年的罪犯减刑假释暂予监外执行案件办理工作进行“回头看”，举一反三、自查自纠，剖析根源、堵塞漏洞，进一步细化、规范、透明审批流程，依法从严办理减刑、假释和暂予监外执行案件，坚决杜绝刑罚执行中执法不严、执法不公、随意执法等现象。 

组织开展人民调解员大培训。把扫黑除恶专项斗争工作作为培训主要内容，依托宁夏人民调解员培训基地，年内对全区所有专职人民调解员开展一次集中轮训。组织开展“人民调解大讲堂”，加强对人民调解业务骨干扫黑除恶业务知识教育培训。继续做好人民调解员持证上岗和等级评定工作，推进人民调解工作专业化、职业化。

被降为“零星级”之后……

追悔莫及！

“后悔，真的后悔，追悔莫及！”对于贺兰县常信乡五渠村村民邢某来说，2018年1月29日那场“赌博事件”，成为他人生当中抹不去的污点。

当天，邢某和往常一样来到了自己开的农庄，因为饭菜味道好，环境幽静，邢某农庄的生意一直不错。

让他万万没有想到的是，在离农庄不远处的一个农房里，他的父亲邢玉川受他人诱惑，正在为100余人提供着聚众赌博场所，而对父亲的行为，他虽然知晓却并未制止。

随着警笛声响起，参与聚众赌博的100余名人被警察端了“老窝”，他的父亲也被警察带走。“从父亲被带走的那一刻，我就知道我犯了致命错误，作为一名党员，面对父亲的违法行为我却充耳不闻，害了父亲也毁了我。”邢某悔恨地说。

“邢某是大学生，是村里的支部委员，工作能力强，群众也信任他，因为父亲这件事情他主动辞去了支部委员。”五渠村党支部书记屠保军惋惜地说。

因为这次赌博事件，五渠村被定性为软弱涣散基层党组织，村党支部星级从二星直接降为零星。“去年人均收入将近1.5万元，村集体收入也比前年增加了近一倍，本来可以冲三星，却一下子掉到了零星。”屠保军坦言，赌博事件给村党支部敲了一个警钟。

“我们将2018年度基层党组织评星定级确定为零星级村、整顿整治不彻底的村和已收网打掉的‘村霸’团伙所在村的14个基层党组织，纳入软弱涣散基层党组织集中整顿范围，逐一研究查找问题，明确一村一策，建立县级领导挂点包抓和‘四包一’工作机制，在整顿中全面推进基层党建工作。”贺兰县委组织部负责人表示，针对习岗镇沙渠村、新胜村历史遗留问题多、情况复杂的村，成立由县委常委、组织部长任组长的整顿工作组，抽调县纪委监委、公检法等13个部门工作人员，进村入社全面开展整顿工作。

为了加强基层党组织建设，贺兰县委组织部坚持源头治理，严格为村社区干部“政治体检”，对全县441名村社区“两委”班子成员逐个“过筛子”，清理村“两委”成员17名，边清边补、补齐配强，严把村社“两委”班子补选关口，对村社“两委”177名候选人进行集中联审，严把人选的政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止“村霸”、涉黑涉恶等问题人员进入村社“两委”。同时，从机关选派第一书记64名、工作队员11名驻村开展工作，充实了基层干部队伍力量，坚决防范黑恶势力侵蚀基层组织和政权。 

石嘴山纪委“打伞破网”：

立案25件69人

给予党纪政务处分26人

石嘴山市纪委监委“打伞破网”，截至6月上旬，共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索68件，处置问题线索32件，立案25件69人，给予党纪政务处分26人。

去年以来，石嘴山市纪委监委建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索处置“绿色通道”，优先处置涉黑涉恶腐败问题线索，循线深挖。聚焦黑恶势力容易滋生渗透的重点部门、行业和领域，聚焦政法机关查实的每一起涉黑涉恶案件，持续用力，找出背后的腐败和“保护伞”问题。坚持领导包案，首批6件涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件由市纪委监委3名副书记、副主任包案，将52件问题线索分解给市纪委监委班子成员联系包抓，力争把每一起涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件办成铁案。

目前，两起自治区挂牌督办案取得重大突破。“1·05”案已查实涉及责任单位18个，涉及失职失责公职人员57人，已立案审查调查公职人员38人，先后对2名公职人员采取留置措施，给予党纪政务处分16人，组织处理9人。“10·8”案已立案审查调查公职人员23人，先后对6名公职人员采取留置措施，给予党纪政务处分4人，移送司法机关3人。 

灵武市通报三起

督查反馈问题整改工作不力案例

近日，灵武市纪委监委通报三起，在扫黑除恶专项斗争中工作推动不力的典型案例。

灵武市自然资源局在开展扫黑除恶专项斗争中存在重视程度不够，工作措施不力，分管领导履职不到位，工作人员作风拖沓疲沓等问题，市纪委分别给予市自然资源局党委书记、局长、分管副局长、局扫黑办专干3人通报批评问责处理。

崇兴镇党委、政府在推进扫黑除恶专项斗争中，存在安排多、落实少，整改工作迟缓，工作不深不细等问题，市纪委分别给予崇兴镇党委书记、分管副书记2人通报批评问责处理。

灵武市市场监督管理局在扫黑除恶专项斗争中存在对部门职责认识不到位，措施不够扎实，成效不明显，宣传工作大而化之，没有针对性等问题，市纪委对市市场监督管理局党委书记、局长存在的整改不力责任与其他问题线索并案处理，立案调查。

相关链接：涉黑涉恶线索举报方式

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石嘴山市扫黑办

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吴忠市扫黑办

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固原市扫黑办

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中卫市扫黑办

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