根据法律规定,旅馆接待旅客住宿必须登记，如果不按规定登记或查验的，需进行相应处罚。新修订的未成年人保护法又对未成年人住宿做了细化，规定旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住需查验登记、入住询问，遇到可疑情况应当立即向公安机关报告，公安机关则对辖区酒店、旅馆等住宿经营单位负有监管责任。

　　3月22日，灵武市检察院召开未成年人保护强制报告案件公开听证会。主要针对办案中发现的辖区内部分宾馆存在接待未成年人未按照规定进行登记、未询问未成年人与同行其他人员关系、对未成年人人身安全造成严重安全隐患的问题。本次听证会邀请了人大代表、政协委员和专职律师参加。

    听证会上，检察官详细阐述了案件证据调查核实情况及法律适用依据，对负有法定监管职责的公安机关，未全面履职致使未成年人利益受到侵害的事实进行了说明并制发检察建议。一是建议加强执法查处，依法对违反法律规定的住宿经营者严格依照《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》及时处置，并将此类案件公开通报，在住宿经营行业内达到警示、教育的积极效应。二是建议加强监督管理，通过开展集中整治专项活动，加强对辖区内旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者的监督与管理，督促住宿经营行业严格遵守依法接纳未成年人的规定。

    最后，参会听证员就未成年进入宾馆的危害、未成年保护的必要性及强制报告制度落实的情况进行了充分的沟通并发表了意见，对全社会构建未成年人保护工作合力达成了共识，对社会、学校、家庭以及辍学儿童再就业问题进行了分析，并对此次以公开听证方式办理未成年保护案件的做法给予了充分肯定和支持。检察机关多方听取意见，更好地护航未成年人健康成长，取得了良好的法律效果和社会效果。

    未成年人自我保护能力较弱，在没有监护人陪同或醉酒等意识不清的情况下，容易被不法分子“盯上”，宾馆经营者没有依法对未成年人进行登记或履行报告义务，给未成年人身安全造成极大安全隐患。通过公开听证、制发检察建议的方式进行监督，不仅有效提升检察司法公信力，实现精准监督，推进开放、透明、阳光司法，也实现了检察机关与行政机关形成合力的工作模式，共同为未成年人健康成长保驾护航。