灵武市人民检察院“三位一体”管控办案风险成效明显

    近年以来，灵武市人民检察院注重工作创新，完善风险预警流程，建立“评估、预警、化解”三位一体办案工作机制，强化办案风险管控，有效化解了一批检察环节的办案风险，取得良好效果。

一、强化制度措施，认真评估办案风险。将案件风险评估作为办案的重要内容，要求检察官在移送案件前，根据案情、当事人及其近亲属的行为表现，综合评估可能产生的涉稳风险，填写《执法办案风险登记表》随案移交。下一审查环节的承办人根据案件办理情况，进行再次评估，发现新的风险点，制定有针对性地处置预案，依法化解矛盾。如本院办理的贺某某涉嫌合同诈骗案中，刑事检察部门作出不批捕决定，在登记表中列出了被害人可能引起上访的因素，并提出了化解风险的具体意见。后被害人申诉，二次提请逮捕时承办人综合前述意见，耐心做好疏导工作，加强与侦查机关沟通协调，采取公开审查的方式，在取得关键性证据后，依法批捕了犯罪嫌疑人，被害人对检察机关公正司法的作风给予高度称赞。

二、依托监测平台，及时预警办案风险。一是实时监测网络舆情。指定专人负责网络舆情监测，发现重要涉检舆情及时处置，及时调整完善防控风险工作预案，做到办案风险早发现、早处置。二是动态监督办案风险。实时监控涉检信访风险。通过统一业务应用系统中“执法风险查询”功能，实时监控各业务部门的风险评估预警工作，及时发出预警通报，促进业务部门提前做好风险防控工作。

三、多渠道处置，有效化解办案风险。一是办案检察官负责处置。按照“谁办案，谁负责”要求，要求案件承办检察官对可能存在办案风险的案件，制定化解稳控预案，采取刑事和解、释法说理等多种措施，将涉检上访等潜在风险化解在初始状态。二是信访环节牵头处置。对已经来院上访的案件，由控申部门牵头，组织承办人释法说理，稳定上访人思想情绪，就案件办理相关问题答疑解难。如在夏某某信访案中，其举报和反映有人非法占用农用地，控申部门联合民事行政检察部门深入到案发地，会同当地政府有关部门研究解决办法，最终成功解决问题，夏某某息诉罢访。