“女童保护”2018年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告 | 发布

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本报告为中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金（以下简称“女童保护”）和北京众一公益基金会共同发布。其中，性侵儿童案例统计部分，数据来源于2018年度媒体公开报道案例（含各级检察院、法院的官方网站和认证账号公开的案例）；儿童防性侵教育调查部分，数据来源于对31个省份的家长进行的线上问卷调查。

需要注意的是，本报告中性侵儿童案例数据仅基于当年公开报道的案例，并不等同于全年性侵儿童案例总量。学界的共识是，由于诸多因素，性侵儿童案例难以全部被公开报道和统计，被公开的案例仅为实际发生案例的冰山一角。

2018年“女童保护”所监测统计的案例中，有相当一部分案例是多名儿童受害，年龄既有14岁以下，也有14—18岁这个年龄段。我们发现，14—18岁这个年龄段儿童近年来被性侵的案例也呈高发趋势，因此本次报告内容较以往进行了调整，统计数据纳入了受害人为14—18岁这个年龄段的案例样本。

此报告为“女童保护”连续第6次发布，旨在呼吁社会各方关注儿童被性侵和防性侵教育缺失的严峻现状，为相关机构提供这一领域的参考资料。“女童保护”认为，在保护未成年人隐私等权益的前提下，相关部门和机构应加大案例公开力度，以起到警示作用，为相关研究提供数据，进一步推动相关法律和制度完善。

“女童保护”团队于2018年发起成立北京众一公益基金会，也持续关注儿童性侵严峻形势，并联合相关机构开展更多保护儿童权益的公益助学活动。

一、2018年性侵儿童案例数据情况

1. 2018年曝光性侵儿童案例317起，受害儿童逾750人

“女童保护”统计，2018年全年媒体公开报道的性侵儿童（18岁以下）案例317起，受害儿童超过750人（表述为多人受害但没写具体人数的，按3人计算）。2013年至2017年，每年全年媒体公开报道的14岁以下儿童被性侵的案例分别是125起、503起、340起、433起、378起。

从案例总数上看，2018年数据相比往年相对较低，主要与统计方面的客观原因有关。例如，2018年不少地方法院发布了性侵儿童的典型案例，但媒体报道中只提及案件名称而未描述相关案情基本信息，“女童保护”在统计时未将这类案例收录；由于主要搜索引擎规则改变，按照此报告样本来源要求，案例收集相对困难。同时，由于案例特殊性，受社会认知、风俗习惯、传播规律等因素影响，媒体报道案例数量的相对浮动也属正常现象。

2. 遭遇性侵人数中女童超九成，12~14岁年龄段儿童受侵害比例高

据“女童保护”统计，2018年公开报道性侵儿童案例的750名受害人中，女童遭遇性侵人数为718人，占比为95.74%；男童遭遇性侵人数为32人，占比为4.26%，这一比例较前几年略有下降。媒体公开报道的男童被性侵案例少，并不能说明男童面临的风险低。“女童保护”多次强调，男童被性侵现状同样不可忽视，也更具有隐蔽性；同时相关法律也存在缺失情况，维护权益面临更大的困难。也因此，“女童保护”儿童防性侵课程为男女同堂，男生女生都需要保护。

在750名受害人中，14岁以下的比例为80%，年龄最小的为3岁；14~18岁的比例为10.40%。细分年龄段来看，7岁（不含）以下占比21.33%，7岁~12岁（不含）占比26.80%，12岁~14岁（不含）占比31.87%，14岁~18岁（不含）占比10.40%，另有9.60%的受害人表述为“未成年人”或“儿童”，但无详细年龄。从数据可以看出，被性侵儿童中，总体上14岁以下的占了大多数，其中7岁~14岁占比58.67%，为近六成；12岁~14岁年龄段的占比31.87%，相对较高，这也说明了儿童自我保护基本知识、防范意识和能力并未随年龄同步增长，开始步入青春期的孩子同样迫切需要加强防范教育。

3. 平均案例受害人数上升，一人性侵多人比例近三成

“女童保护”发现，需引起注意的是，2018年案例总数虽然相比往年相对较低，但平均每起案例受害儿童2.37人，大幅高于2017年的1.60人和2016年的1.80人。在317起案例中，一人性侵多人案例87起，占比27.44%，另有31起表述不详。317起案例中，受害人2人（含）以上案例84起（未表明具体人数的未计，下同），占比26.50%；受害人5人（含）以上案例22起，占比6.94%；受害人10人（含）以上案例12起，占比3.79%。多人受害的案例在县城及乡镇农村的学校发生较多，在84起案例中占比32.14%，且隐藏时间长。

4. 熟人作案比例近七成，性侵者多次作案比例高

“女童保护”统计发现，2018年317起案例中，熟人作案210起，占比66.25%；陌生人作案87起，占比27.44%；没有表明关系的有20起，占比6.31%。熟人作案比例高，从“女童保护”近几年来发布的报告看，熟人作案比例一直居高，最高比例达87.87%（2014年）。

此次统计的210起熟人性侵案例，包括了家庭成员作案、网友作案。其中，师生关系案例71起，占比33.80%，比例最高；网友关系案例39起，占比18.57%；邻里关系（邻居、同村等）案例31起，占比14.76%；亲属关系（父女、继父女、养父兄、亲戚等）案例25起，占比11.90%；其他生活接触（门卫、校工等）的熟人案例32起，占比15.23%；其他关系占比5.74%。公开曝光的熟人性侵案例中，师生关系占比最高，但这并不代表着实际性侵儿童案例中占比最多的施害人职业是教师，因为师生关系特殊且性侵发生在学校等场所，更容易被曝光。但同时也说明，教师性侵儿童的案例大量存在，教师有更多机会接触到儿童，学校需要有更完善的防范机制。

据“女童保护”统计，317起案例报道中，明确表述性侵者多次作案的有124起，占总数的39.11%，呈高发态势。这一方面体现了性侵儿童案件的隐蔽性，儿童不主动说明的情况下不易被监护人发现；另一方面也说明了此类案件作案人多次实施性侵害的情况严重，性侵犯罪在没有外界干预的情况下，作案者不会自动终止。

5. 城市和农村儿童均面临风险，城市儿童被性侵案例占比较高

据“女童保护”统计，2018年媒体报道的儿童被性侵案例中，有177起发生在城市，占55.83%；有39起发生在县城，占12.30%；有71起发生在乡镇农村，占22.40%。另有30起案例未描述发生地区，占9.47%。这与部分社会大众“只有农村儿童才有遭遇性侵的危险”的认知相反。可以看出，无论是城市儿童还是农村儿童，均有被性侵的风险。在城乡地域分类上，因城市化发展和城镇化推进，不同区域县城经济社会发展状况不同，因此本次报告将县城独立于城市和农村而单独分类。

与此同时，“女童保护”认为，媒体曝光案例的地区分布中，城市地区高于农村地区，这并不等同于城市地区儿童被性侵案例比农村地区更为高发，而是反映了媒体在这一领域的年度报道规律，也恰恰说明城市地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。受人们观念认知、司法完善程度、媒介发展水平等因素影响，农村地区儿童遭遇性侵的案件更不容易被发现，更难进入司法程序。

6. 校园等儿童活动场所是性侵儿童案件高发场地

据“女童保护”统计，317起案例有204起明确表述了作案场所。204起案例中，发生在学校（含培训机构、托管中心）的72起，占比35.39%；发生在施害人住所（家中、租房）的57起，占比27.94%；发生在户外（广场、上学路上、公交车、郊外等）的33起，占比16.18%；发生在受害人住所（家中、租房）的29起，占比14.22%；发生在宾馆的有13起，占比6.37%。可以看出，学校、培训中心等儿童密集活动的场所，虽然是儿童的临时监护场所，但也是性侵案高发地，所以更需要相关部门加强监管，并对儿童加强防范教育。一些案例发生在受害人家中，甚至受害儿童监护人也在家，但由于儿童没有防范意识，家长对此也很无知，给了施害人可乘之机。

7. 网友作案比例高，利用网络性侵儿童呈高发严峻态势

在2018年，“女童保护”收到多起儿童和家长求助案例，均为儿童被不法分子利用互联网进行性侵。在2018年媒体报道的317起案例中，网友作案39起，占比18.57%，是本年度案例施害人受害人关系统计中排在第二的作案群体。同时，在39起网友作案的案例中，有16起是在网络聊天平台、社交视频平台等网络平台上发生的，不法分子诱骗儿童发送裸照、裸体视频、进行裸聊、做猥亵动作等。

“女童保护”认为，这类案件更具有隐蔽性，一般家长也不容易发现，儿童由于有畏惧心理，通常不会主动告诉家长。随着移动互联网的发展，儿童接触网络机会的增多，利用网络性侵儿童的案例呈高发严峻态势。频频曝光的案例充分说明了这一问题的严峻性，必须引起重视并寻求解决对策。这对家长监护、平台监管、司法审理等方面，都提出了新的要求。

二、2018年儿童防性侵教育现状调查

“女童保护”连续6年对中国儿童防性侵教育现状进行调查，2018年儿童防性侵教育现状调查将重点放在家庭教育上，聚焦网络性侵问题。2018年，最高人民检察院、最高人民法院发布的指导性案例、典型案例中，对通过网络通讯工具实施非直接身体接触的裸聊等行为，均认定为构成猥亵儿童罪既遂。而“女童保护”在协助指导求助儿童及家长报案过程中，发现部分家长及地方公安部门对此认识还不清。

预防网络性侵害，不仅需要儿童有防范意识和技能，更需要家长做好监管、教育工作。本部分报告数据来源于内地31个省份的线上问卷调查，共收到16152位家长的合格问卷，其中7岁（不含）以下儿童的家长1814位，7岁~12（不含）岁儿童的家长10944位，12岁~14（不含）岁儿童的家长3096位，14岁~18岁（不含）儿童的家长298位。

1. 城市和农村地区的家长均高度关注网络儿童性侵问题

此次调查的16152位家长与孩子日常生活的所在地，有37.22%在城市，21.29%在县城，41.50%在乡镇农村。

“女童保护”统计，对于儿童因网上“童星招募”“交友”等名义被人欺骗传送裸体照片、视频的现象，有63.74%的家长表示关注过相关新闻，占了相当高的比例；有34.90%的家长对此不了解；有1.36%的家长表示身边就有这样的事情发生，比例虽然小，但在16152个基数里，也有220例。可以看出，网络性侵儿童现象虽然是最近两年刚被关注的现象，但由于高发态势，已经引起家长们的高度关注。

2. 超七成家庭的儿童上网，儿童上网监管亟待重视

“女童保护”发现，虽然网络使用和上网工具越来越日常化，但家长对于儿童使用手机、电脑等上网的监管，却存着在不小的缺位。71.93%家庭的孩子上网，42.32%的家长对孩子上网会严格监管；28.76%的家长对孩子上网只是偶尔提醒、教育；0.85%的家长对孩子上网基本不管；另有28.07%的家长表示孩子不上网。

“女童保护”提醒，现代网络技术的迅猛发展，在为人们生活带来便利的同时，也为犯罪提供了工具和空间。多起网络性侵儿童案件警示我们，儿童防范意识薄弱，在网络游戏、社交工具等平台上，不容易识破犯罪分子的伎俩，容易被欺骗和诱导，家长务必要加强对儿童上网的监管并加强安全防范教育。

3. 仅四成家长能从孩子言行中判断其是否受到性侵害

在“女童保护”调查的16152位家长中，42.05%的人能从孩子言行中判断其是否受到性侵害，50.05%的人不确定能不能，7.90%的人不能。

同时，仅有37.35%的家长在日常生活中经常对孩子进行防性侵安全教育，22.91%的家长从来没有进行过，其余39.75%的家长偶尔进行过两三次。

不对孩子进行防性侵教育的原因，48.42%的家长认为是不知道如何进行，32.08%的家长认为孩子还小应该等他们长大一点，13.58%的家长认为学校会进行教育，2.74%的家长认为会“教坏孩子”，3.18%的家长认为这个话题“难以启齿”。

4. 超八成家长知道让儿童裸聊等行为属于违法

对于利用网络诱骗孩子发送或拍摄裸体照片、视频，或进行裸聊等行为，“女童保护”调查的16152位家长中，81.59%的人认为这属于猥亵儿童，是违法行为；17.05%的人认为这属于道德问题，应该强烈谴责；1.36%的人不清楚这种行为涉不涉及违法。可以看出，大部分家长对网络猥亵儿童问题很关注，有了比较清楚的认识。

5. 遇到儿童网络性侵不予立案情况，超七成家长不知如何应对

“女童保护”收到的多起儿童和家长求助案例中，家长均不知该如何正确应对，此次调查的16152位家长也呈现出了这样的特点。如果孩子被人教唆诱骗，在网上给人发了裸体照片、视频，2.32%的家长选择严厉责骂孩子，觉得这种事情太丢人了；12.73%的家长选择马上注销孩子的社交账号，实际上这样会一定程度上销毁证据，给后续报警及侦查工作增加困难；84.95%的家长选择马上报警，占了绝大多数比例。

但如果遇到警方对此不予立案，27.37%的家长选择听从警方建议；48.04%的家长不知道该如何做；24.59%的家长选择知道如何应对。“女童保护”建议，遇到此类情况，家长可以先将最高人民检察院、最高人民法院等发布的指导性案例出示给警方；如果还不予立案，可持不予立案通知书，到检察院申请立案监督；必要时及时向律师寻求法律帮助，或在保护儿童隐私的情况下向媒体寻求帮助。

6. 超九成家长支持公益组织进校园进行性教育、防性侵安全教育

“女童保护”调查的16152位家长中，有98.71%的家长支持学校对孩子进行性教育、防性侵安全教育，仅1.29%的人不支持；有94.03%的家长支持公益组织进校园开展相关教育，4.08%的家长担心教育方式不当 ，1.52%的家长怕影响孩子文化课学习，0.37%的家长认为没有必要。从数据可以看出，绝大部分家长支持对孩子进行性教育、防性侵安全教育。

在“女童保护”此次问卷调查参与的家长中，母亲占到75.68%，父亲占到20.54%，这一数据与往年基本持平。可以看出，关于儿童防性侵教育，女性参与依然占了大多数比例。实际上，做好儿童防性侵教育，构建好家庭监护防线，需要所有监护人的共同参与和努力。

中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金

北京众一公益基金会

2019年3月2日