
中卫市沙坡头区人民检察院
ZHONG WEI SHI SHA PO TOU QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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沙坡头区检察院始终秉持“教育是最好的预防,预防是最好的保护”的理念,努力践行“法治护航的路上,一个都不能少”的庄严承诺,不断深化检校合作。三年来共深入134所中小学开展“法治进校园”活动,覆盖师生人数达6万余人,搭建“三大平台”、形成“1+2+5”法治宣传模式,实现了“法治进校园”全覆盖。
一、探索形成“1+2+5”模式,确保法治进校园常态化。
为使得“法治进校园”能够科学化、常态化、制度化开展。沙坡头区检察院始终坚持“科学规划、兼顾日常、多措并举、覆盖面广”的原则,既兼顾学校日常教学安排,又结合检察机关办案特点。每年春季开学季,沙坡头区院都会通过“春雨护航”APP(沙坡头区检察院建立的“未成年人综合保护平台”手机客户端)以及教育局向全体师生征集法治教育需求,确定年度法治教育主题,逐步探索形成“1+2+5”法治宣传模式。一是常态化开展“开学第一课”。2017年2月,联合教育局印发《“法治进校园”春秋季开学季第一课活动方案》,确定每年春、秋季开学第一周第一堂班会课为法治进校园“第一课”,将“法治进校园”主题宣讲课件刻录成光盘在各学校组织师生集中观看,同时从全院干警中选拨17名年轻、富有活力的干警组建“自行车法律宣传队”,分3个法治宣传小分队,分赴各学校,和师生面对面交流观看感受,使得辖区学生能够同上“一堂法治课”。二是常态化开展“五四”、“六一”主题宣讲活动。联合教育局、群团委制定《“法治进校园”主题宣讲活动方案》。利用“五四”青年节、“六一”儿童节举行“春雨杯”中小学法律征文比赛,并组织中学生参加庭审观摩、走进派出所以及参观办案区等进行体验式教学,并邀请学校老师和家长代表共同参与,扩大法治宣传在家长、社会中的影响,提高家长的参与度。三是充分发挥“法治副校长”“法治辅导员”作用,常态化开展法治宣传教育。联合教育局下发《关于聘请检察机关干警兼任法治副校长、法治辅导员的实施方案》,选派5名院领导担任5所中学的法治副校长,7名检察官担任15所中小学的法治辅导员。法治副校长每个月了解一次学校的法治教育情况,每学期为学校师生上一次法治教育辅导课,每学期参加一次学校例会,研究法治教育、特殊群体学生转化、安全文明校园建设及校园周边治安综合治理等方面的工作。法治辅导员每个月了解一次学校的法治教育情况,每学期为学校师生上不少于两次法治教育辅导课,每学期开学召开一次“春雨护航·法治教育”主题班会,为学校师生提供法律咨询工作。自法治副校长、法治辅导员工作开展以来,共举办了以“预防未成年人违法犯罪”“预防性侵害保护未成年人”“预防校园欺凌,快乐健康成长”为主题的法治讲座81场,受到了师生和家长的广泛好评。
二、搭建“三大平台”,深度挖掘青少年法治教育宣传新模式。一是依托学校建成“共建共享共用”的青少年法治教育基地,将其作为检校合作普法平台。联合中卫市第四中学建立了中卫市青少年法治教育基地。与教育局、学校共同制定《青少年法治教育实践基地参观、学习规划》,规定每周组织50名学生到基地进行法治教育,同时从学生中聘请“法治宣讲员”“小小解说员”,让学生带动学生,让学生影响学生,推动法治教育与法治实践紧密结合。并持续推进青少年法治教育基地“科学、规范、有效”运行,为深化辖区青少年法治教育、减少青少年违法犯罪、提升未成年人法治素养、构建和谐稳定平安的校园环境、社会环境提供有效载体。二是强化“互联网+”,以信息化引领法治教育现代化,积极研发未成年人法治教育线上平台。未成年人法治理念的树立离不开良好法治教育生态的滋养,离不开学校、家庭、社会的共同努力。沙坡头区院始终牢固树立积极搭建“未成年人综合保护平台”(以下简称平台),将民政、教育、妇联、团委等12家部门,社工服务中心、义工联合会等3个社会组织、宁夏江南好枸杞产业集团等8家企业、76所中、小学校纳入平台,将分散的未成年人保护力量予以整合。平台开设犯罪预防版块,并通过“春雨护航”手机客户端发布未成年人犯罪预防相关典型案例、法律法规、犯罪预防知识、亲子相处等方面的知识。并将本院干警开展法治进校园时的相关课件上传至APP,APP下载注册使用量达52700人。2019年3月APP植入宁夏教育云平台“和教育”,将法治教育作为“家长学校”必修课,提升家长的法治意识和家庭教育指导水平,让学生与家长能够共同接受法治教育,打通了法治教育“最后一公里”。三是拍摄普法电影,推出网络电台,搭建检察普法新平台。以本院办理的两起未成年人实施的抢劫案件为原型,由本院干警为主演,拍摄的法治教育片《那年十三》,以真实的案例、细腻的情感描述打动人心,在辖区各学校放映并邀请学生家长代表参加,通过观影让青少年身临其境的感受到违法犯罪对个人、家庭、社会带来的伤害,获得了家长师生的一致好评。并推出以保护未成年人为主要内容的网络电台节目“春雨FM”23期,不断扩大未成年人法治宣传覆盖面,传播检察好声音,弘扬法治正能量。
三、围绕“三大”实践成效,持续优化法治教育环境。“随风潜入夜,润物细无声”。未成年人法治教育不是一蹴而就,而是潜移默化,是从思想、理念上开展持续性的引正纠偏。沙坡头区检察院通过三年的不断努力,未成年人法治教育展现出三大向好趋势:一是未成年人法治教育的主体功能被唤醒。把学生、老师、学校从“法治进校园”活动的对象变为“法治进校园”的主体,充分激发主体活力,让他们既是法治教育的需求提供者又是法治宣传的践行者,既是法律知识的倾听者又是法律理念的传播者。参演校园欺凌情景剧的“小霸王”在现实中变得阳光热情,家中的“神兽”学会了体谅父母,参加法治宣讲员的小队员表示想当一名检察官,让检徽闪耀在胸前。正是在循环往复的法治实践中把“法治”的种子深深埋在孩子的心中。二是优秀校园文化逐渐形成。融“法”于“德”,德法共建,法治教育与道德教育相得益彰,尊法学法守法用法的文化气息在校园不断传播。学生守法意识日益增强,学生自我保护意识不断提升,2019年沙坡头区校园欺凌案事件为“0”,校园欺凌等影响学生身心健康的案事件得到有效遏制。三是学校、家庭、社会三位一体的未成年人法治教育生态已初步形成。通过在广播、电台、报刊、媒体等广泛宣传未成年人保护理念,展示未成年人法治教育工作,引导公众树立保护未成年人、教育未成年人的责任意识。通过学校、家庭、社会的良性互动,为未成年人成长搭建良好的法治教育环境,
保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪,检察机关责无旁贷。沙坡头区检察院继续深化检校合作、检社合作,常态化、制度化开展“法治进校园”活动,将未成年人犯罪预防作为一项民心工程常抓不懈。