
中卫市沙坡头区人民检察院
ZHONG WEI SHI SHA PO TOU QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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近日,沙坡头区人民检察院办理的一起涉民营企业认罪认罚案件,被最高人民检察院评为精品案例,拍摄制作的宣传片在全国展播。
自政法队伍教育整顿开展以来,沙坡头区人民检察院积极践行以人民为中心的发展思想,结合“我为群众办实事”实践活动,在办案中认真贯彻落实认罪认罚从宽制度,充分释法说理,主动化解矛盾,为维护社会和谐稳定提供有力的司法保障。
【案情回顾】
2020年8月,受新冠肺炎疫情影响,在停产7个月后,某冶炼有限责任公司有序推进复工复产工作,就在当月8日,电气车间员工李某某在对生产车间内3号矿热炉变压器顶盖进行检修时,不慎从2.7米高的矿热炉顶坠落,经抢救无效死亡。经调查,负责公司安全生产工作的总经理詹某某未认真履行安全生产管理职责,对事故的发生负主要责任,涉嫌重大责任事故罪。
【案件办理】
沙坡头区人民检察院在办理涉民营企业认罪认罚案件时,认真贯彻落实各级党委及上级检察机关关于优化营商环境的决策部署,充分考虑企业生存发展状况,依法对企业负责人从宽处理,为民营企业健康发展创造良好的法治环境。
一是充分释法说理,促使嫌疑人认罪认罚。事故发生后,沙坡头区人民检察院指派检察官提前介入引导侦查,会同公安机关侦查人员勘查事故现场,参与案件讨论。案件移送审查起诉后,检察官向詹某某送达了《认罪认罚从宽制度告知书》,组织詹某某观看了认罪认罚宣传片,结合案情释法说理,使詹某某充分了解重大责任事故罪的构成要件及认罪认罚从宽制度的意义和法律后果,促使詹某某自愿认罪认罚。
二是评估涉案企业经济影响,护航民企健康发展。检察官通过实地走访、调查,查明某冶炼公司主要从事生产、销售硅铁业务,现有员工360余人,年产值约5亿元人民币,每年支付人工工资1800余万元。受疫情影响,该公司于2020年8月才逐步开始复工复产。若詹某某被判处实刑,会导致公司生产经营活动再次陷入困境,360余名员工将面临失业风险。
三是公开听证化解矛盾,提高案件量刑精准度。为化解矛盾,在了解到被害人家属诉求后,检察官多次在被害人家属与某冶炼公司之间进行沟通协调,公司主动赔偿被害人家属人民币120万元,并取得谅解。鉴于詹某某自愿认罪认罚,所在企业正处在复工复产的关键时期,检察官提出对詹某某判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月的量刑建议。为提高案件办理的公开性和透明度,以听证赢公信,沙坡头区检察院邀请人大代表、人民监督员、辩护人等,就詹某某是否适用缓刑召开公开听证会。经评议,听证员一致同意对詹某某适用缓刑。
四是依法行使监督权,提出检察建议。沙坡头区人民检察院在办案中发现涉案企业存在管理制度不健全、安全生产意识不强等一系列问题。为促进企业规范生产经营,防止类似事故再次发生,向企业及监管部门制发了检察建议书,督促企业堵漏建制,实现“办理一案、治理一片”的效果。
认罪认罚从宽制度,对准确及时惩罚犯罪、强化人权司法保障、节约司法资源、化解社会矛盾、推进治理体系和治理能力现代化具有重要意义。詹某某重大责任事故罪是沙坡头区人民检察院办理认罪认罚从宽案件的一个缩影。自2019年以来,沙坡头区人民检察院充分发挥检察机关的主导作用,以适用为原则,不适用为例外,对自愿认罪认罚的958人依法从宽、从简、从快办理,对犯罪情节轻微的150人依法不起诉,认罪认罚适用率从2019年的44%上升至91.26%,工作取得明显成效。确保了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。