
石嘴山市人民检察院
SHI ZUI SHAN SHI REN MIN JIAN CHA YUAN
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石嘴山市大武口区人民检察院被最高检、团中央2021年确立为全国未检社会支持体系示范建设单位以来,能动履职,不断完善工作机制,以“一个原则、三项建设、三项职能、三项举措”的“1333”工作法,打造检察主导、立体融合、协同协作的专业化与社会化相结合的未成年人司法保护工作模式,全方位守护未成年人健康成长。
围绕“一个原则”,凝聚保护合力。全面贯彻最有利于未成年人原则,聚焦侵害未成年人合法权益领域,形成与相关职能部门、社会团体“你中有我,我中有你”的未检工作格局。积极主动向区委政法委、区人大常委会汇报未检社会支持体系建设工作,凝聚共识,争取支持,有效增强合力。
突出“三项建设”,整合内外资源。突出品牌建设。精心打造出未成年人司法社会服务中心2.0版本,创建“蓝小武”未检文化品牌,打造“刑事办案+N”的工作模式,坚持对未成年人综合、全面、多元司法保护,自觉融入平安大武口建设。突出机制建设。联合妇联、团委、民政制定《涉未成年人案件开展家庭教育指导工作实施细则》,督促和引导监护人正确履行监护职责。联合会签《未成年人综合保护实施意见》,明确公安、法院、司法、社工等职责,实现多部门有效衔接。从妇联、团委、教育等部门聘请了4名特邀检察官助理,协助开展社会帮教及考评工作。结合“双助理”机制聘请未成年人司法保护联络员65人,发挥未成年人维权、教育、帮扶等方面的前沿作用。突出阵地建设。以“小白杨”未成年人司法保护中心为基础,辐射建立未成年人法治教育基地、“一站式”取证中心,“小白杨”工作室、“蓝小武”驿站、家庭指导站等,打造多个未成年人司法保护阵地,开展社会调查、家庭教育指导、观护帮教、法治宣传等多项工作,全面系统形成未成年人教育保护新机制。
结合“三项职能”,提升综合质效。坚持法治“三进”,创新普法形式。坚持问题导向、需求导向,创建“蓝小武”法治宣讲团,实现精品课程“点单服务”。连续三年联合公安机关开展普法直播活动,相约云端,单场点赞超10万人次。结合“儿童节”“禁毒日”等关键时间节点,开展法治进校园、进社区、进乡村等活动200余场次。开展多元救助,推进综合保护。积极开展“暖冬有我‘未’你而来”“微心愿”等活动,开展社会救助388人次,联合社工开展就学就业帮扶50人次,发放学习用具、救助金等价值37.6万余元,切实体现了人民司法的温度、温情和温暖。做实综合履职,推动溯源治理。充分发挥集中统一办理特色优势,深化“四大检察”综合履职,以“我管”促“都管”。针对校园及周边200米范围内的商铺、摊贩以及酒吧、KTV等娱乐场所为重点整治对象,对侵害未成年人权益的情形进行全面排查清理。针对办案中发现监护侵权、故意伤害引发的民事侵权等线索依法开展支持起诉,对虐待儿童、未尽监护义务的父母变更抚养权8件,民事赔偿支持起诉5件。
抓实“三项举措”,提升服务能力。因地制宜培育组织队伍。整合各类专业资源,创建“检察官+团干+社工+志愿者+N”观护帮教队伍,推动未成年人检察工作向专业化、规范化发展。目前已培育未检干警6人,司法社工队伍13人,团干部、志愿者7名。联合首都师范大学北京青少年社会工作研究院等单位召开未检社会支持体系建设与社会工作人才培养研讨会,交流研讨先进观护帮教经验,提升司法社工的专业素养与服务能力,促推未检社会支持体系建设现代化。规范转介服务工作流程。落实“一站式”司法服务办案模式,分流转入特别程序落实、帮教矫治、家庭教育、犯罪预防等职责,形成检察主导、职能部门和社工“三路分流”的闭环式转介服务体系。细化社会工作精准服务考核细则,采用量化积分对社工工作进行综合评估。“特色化”打造实践基地。2022年,对基地重新打造升级,VR助力实现硬件升级,增加普法体验,增强司法服务的趣味性和互动性。“项目化”运作社会服务,对社会服务采用购买服务“项目”运作方式,提高服务的精准性、实效性。强化对社工法治培训,对司法社工开展常用法律知识培训,加强帮教效果的督导,注重社会服务反馈结果的运用。