
石嘴山市人民检察院
SHI ZUI SHAN SHI REN MIN JIAN CHA YUAN
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随着电子消费的蓬勃发展,预付式消费因便捷性备受青睐,但商家超额发卡、“卷卡跑路”“退款纠纷”等问题频发,使“预付卡”变“维权卡”。2025年1月以来,石嘴山市检察机关立足法律监督职能,在全市开展预付卡消费领域专项监督行动,通过“数据赋能+精准核查+协同共治”模式,加强协作、切实保障消费者合法权利。
数据赋能,织密线索排查“监管网”
针对预付卡消费领域侵权行为隐蔽性强、维权难度大的特点,检察机关运用大数据法律监督模型,依托12345政务热线、12315消费投诉平台及商务部门备案系统,调取近三年涉及预付卡消费纠纷的投诉数据225条,梳理商家关门跑路、拒退余额、服务质量与承诺不符等典型问题。聚焦美容美发、健身培训、儿童教育等重点行业,依托“单用途预付卡规范治理大数据法律监督模型”,通过数据碰撞分析发现未备案发卡、未规范使用存管账户等违法线索,实现从“被动受理”到“主动预警”的监管升级。
精准核查,打好走访调查“组合拳”
协同商务等部门通过现场查看、查阅资料、询问消费者等方式,对商场、超市、健身馆等发放预付卡场所开展核查,重点围绕商家经营资质、预付卡销售情况、合同条款合法性、备案及资金管理等内容,核查是否存在侵害消费者权益问题。针对“关门跑路”高风险商户,督促行政机关动态跟踪经营状况,防范群体性维权风险。
协同共治,构建治理防控“新格局”
针对专项监督中发现的问题,检察机关积极与监管部门沟通协作,召开磋商会议,通报问题线索,共商解决方案,督促依法履行职责,强化预付卡市场的整治力度,规范经营秩序。同时加强联合宣传,向商家和消费者宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》《单用途商业预付卡管理办法》等法律法规,促进商家依法规范经营,提升消费者风险防范意识和维权能力。
预付卡乱象治理事关群众切身利益,是守护百姓“钱袋子”安全感和幸福感的重要举措。下一步,石嘴山市检察机关将继续充分发挥检察公益诉讼职责,持续跟进整改落实情况,完善跨部门协同机制,推动建立预付卡长效监管机制,切实维护消费者合法权益,维护市场健康有序发展。