为深入落实“一号检察建议”，护航未成年人健康成长，12月20日，银川市检察院携手银川市教育局在银川市检察院召开由检察长、教育局长、学校校长、幼儿园园长及相关家长代表为成员的“五长座谈会”，同时，邀请银川市“预防性侵害未成年人犯罪社会联动机制”11个成员单位负责人参会。

与会人员首先参观了银川市检察院未成年人检察办案专区花蕊工作室，了解了市检察院未成年人检察工作开展和阵地建设情况。银川市检察院党组成员、副检察长冯淑秀就银川市未成年人检察工作展情况及督促配合教育行政部门落实“一号检察建议”情况做了介绍，并播放了银川市检察机关落实“一号检察建议”的专题片。市教育局党组成员、副局长王少云介绍了银川市教育系统在检察机关的监督配合下落实“一号检察建议”，预防未成年人遭受不法侵害开展平安校园创建工作情况，并对银川市检察机关为落实“一号检察建议”所做的工作表示感谢。

会上还表彰了“落实‘一号检察建议’、预防侵害未成年人违法犯罪、加强校园安全建设征文活动”获奖作者。检察系统和教育系统优秀论文作者代表进行交流发言，宁夏大学马卫军教授进行了点评。

“五长”及预防未成年性侵联动机制成员单位负责人结合各自工作实际，就保护未成年人远离性侵害、加强校园安全建设展开了热烈讨论，踊跃发言，为未成年人保护、犯罪预防机制运行等积极建言献策。

市委政法委副书记李智出席了座谈会，对银川市检察机关围绕落实“一号检察建议”，预防性侵未成人所做的大量基础性工作表示充分肯定。同时他指出，近年来性侵害未成年人犯罪案件逐年增长，扫黑除恶专项斗争中出现的一些未成年人涉恶案件，都反映出学校、社会及教育机关对未成年人监管存在漏洞，需要包括“预防性侵害未成年人犯罪社会联动机制”成员单位在内的社会各界积极发挥作用，共同研讨预防和依法从严惩治性侵害犯罪的方法措施，努力把未成年人保护工作提高到一个新水平，为推进法治政府和法治银川建设作出应有贡献。

会议由银川市检察院检委会专职委员乔玉成主持，全市两级检察院分管检察长、两级教育行政部门分管局长、中小学校长、幼儿园园长、家长及协作单位、特邀嘉宾80余人参加了会议。今后，“五长座谈会”将形成以检察长、教育局长、学校校长、幼儿园园长及家长代表为成员的未成年人保护长效协作机制。

近年来，银川市检察院一直致力于预防和惩治性侵未成年人犯罪。“一号检察建议”发布前，银川市检察院即牵头，联合银川市委政法委、法院、公安、司法、民政、教育、卫生、妇联、共青团和关工委11个部门出台了《关于建立预防惩治性侵害未成年人犯罪社会联动机制的实施意见》，对性侵害犯罪进行有效预防和综合治理，从惩治犯罪与保护被害人两方面进行政策引导与措施落实，进一步凝聚工作合力，更加有力地保护未成年人合法权益。      

    2018年最高检发出“一号检察建议”后，为把“一号检察建议”做成刚性，做到刚性，银川市检察院党组高度重视，采取多项措施落实“一号检察建议”：一是及时向银川市党委、政府及市教育主管部门抄送检察建议书，同时报送了《2017年以来银川市检察机关未成年人检察工作情况报告》和《未成年在校生涉嫌犯罪问题实证分析》，市委、政府领导作出重要批示；二是积极沟通联系教育行政部门，派员在银川市教育局全市（含县区）教育系统领导干部中心组理论学习会上详细解读“一号检察建议”；三是精心制作了书面调查问卷和微信电子问卷在全市各学校教职员工中发放，已有近六千名教职员工参与了问卷调查。通过填写问卷促使校方加深对“一号检察建议”的认识，增强落实建议的积极性和主动性。四是联合教育行政部门组成检查组，深入辖区学校实地调研检查，并第一时间派员到曾经发生性侵案件的学校督促落实“一号检察建议”。共查访中小学、幼儿园近百所，对宿舍、监控室、值班室等容易存在监管漏洞的地方仔细检查，对女生宿舍是否封闭管理、女生宿舍管理人员是否为女性、监控是否存在死角、出入登记是否流于形式等问题进行实地查看，对检查中发现的安全管理方面的漏洞及时提出了整改意见并督促整改。五是做好结合文章，把落实“一号检察建议”与检察长担任法治副校长结合起来，专门研发预防性侵女童专场和家长专场。2019年共开展法治讲座170余场，覆盖师生6万余人，家长2000余人，发放宣传册4万余册；把落实“一号检察建议”与扫黑除恶专项斗争结合起来，依法严惩黑恶势力强迫在校生卖淫、组织未成年人在歌舞娱乐场所有偿陪侍等违法犯罪活动，联合公安机关走访网吧、酒吧、KTV、烧烤店、酒店、宾馆等特殊场所88家，共提出13条检察建议及整改意见，督促相关场所进行整改；六是走进宁夏交通音乐广播FM98.4直播间，通过电波向社会各界普及预防儿童性侵害和自我保护基本知识。同时开设“巴士——七号课堂”，在银川市59条公交线路、800多辆公交车内的车载电视上分时段滚动播放视频短片，借助公共交通工具搭建起流动的法治教育课堂，通过“法伴你行”，让群众在出行中随时接受未成年保护法治教育，使未成年人保护意识深入人心，将法治教育从校园延伸到社会，凝聚广泛的社会力量，共同构筑未成年人健康成长的安全屏障。