一、抓好检察业务建设，服务经济社会发展

紧紧围绕县委、政府中心工作，全面履行检察职能，为全县经济社会发展营造良好的法制环境，实现执法办案的政治效果、社会效果和法律效果有机统一。

（一）不断加大查办职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设

依法查办职务犯罪。2015年，共受理职务犯罪案件线索15件25人，决定立案侦查12件17人，与去年同比件数增加20%，人数增加30.8%。其中贿赂案11件13人，均为大案，人数同比上升85.7%；渎职侵权案1件4人，人数同比上升100%。查处正科级国家工作人员案件4件4人，占立案数的36.36%。所立案件已全部向县人民法院提起公诉，收到判决4件5人（含上年积存），为国家挽回经济损失48万元。向上级检察机关移交区医疗系统处级领导干部职务犯罪线索2件2人，均已立案。查办的区医疗系统行受贿窝案、贺兰县拆迁行受贿窝案，引起社会强烈反响。

深入预防职务犯罪。接受查询行贿犯罪档案712人（次），有4家单位被取消投标资格。深入了解发案单位管理漏洞，发出整改检察建议5份，对发案部门领导干部进行集体约谈,并组织召开案例剖析会。深入推进“黄河预防工程”，形成预防调查、分析报告14篇，其中《公职人员征地拆迁犯罪现象透析》预防报告，分获全区预防职务犯罪案例分析评比三等奖、全市预防职务犯罪业务竞赛一等奖。在开展退耕还林补助资金落实情况预防调查过程中，获取渎职犯罪线索1件5人，后立案侦查4人。开展各类警示教育活动19次，1200余人（次）接受教育。微电影《老同学》在县电视台循环播放，让广大党员干部在潜移默化中受到廉政文化的熏陶和教育。

（二）严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定

加强与公安、法院的协作配合，始终保持打击刑事犯罪的高压态势，增强群众安全感。全年共受理公安机关提请逮捕案件100件123人，同比件数减少12.3%，人数减少35.6%，批准逮捕78件93人，不批准逮捕22件30人。受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件182件217人，同比件数增长2.8%，人数下降7.3%，起诉176件205人，不起诉2件6人，提请抗诉3件3人。全年批捕、起诉案件办结率分别为100%和92%。压缩办案周期，办理轻刑快办案件41件41人，提高了办案效率，化解了矛盾纠纷。

（三）依法开展诉讼监督，维护公平正义

刑事立案监督。加强对公安机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的监督，促进公正执法。受理立案监督案件26件33人，监督立案9件13人，监督撤案6件8人。办理全市首例“假盐”案，针对宁夏食品监督检验二站出现鉴定错误的问题发出《检察建议书》，建议其规范管理，严格职责。同时监督此案移送银川市公安局立案侦查，目前，该案已向县人民法院提起公诉。

刑事侦查监督。针对公安机关未对个别吸毒人员进行行政处罚、存在漏诉等问题发出《检察建议书》2份，《纠正违法通知书》5份。先后提前介入杨某娟非法吸收客户资金不入账案，刘某鹏非法转让、倒卖土地使用权案等影响较大的案件，积极引导公安机关及时、全面取证，为后续报捕及移送审查起诉做好充分准备。

刑事审判监督。通过量刑建议、检察长列席审委会及出庭支持公诉等途径对审判活动及刑事判决、裁定进行监督。派员出庭支持公诉175件213人，量刑采纳率为95%，提请抗诉3起刑事案件。其中，陈某平掩饰、隐瞒犯罪所得案由一审宣告无罪到二审改判为有期徒刑；马某峰受贿案由一审判处缓刑到二审改判为有期徒刑五年。

民事行政监督。受理民事行政监督案件36件，发出《检察建议书》36份，《再审检察建议书》和《不支持监督申请决定书》4份，检察建议回复38份。督促收缴国有资产1.12亿元。当事人申请监督案件较去年同期大幅上升，由1件增至9件。接受当事人来信来访 24次，均给予法律解答。提请民事抗诉3起案件，县法院已再审改判。在“两法”衔接平台上，监督行政执法机关录入案件57件，实现对执法行为的动态监督。

社区矫正监督。应用管理软件，建立社区矫正对象电子档案，实现信息化管理；开展各项检察监督36次，对1名不服管理的社区矫正人员建议收监；向辖区外人民法院发出《检察建议书》、《纠正违法通知书》6份；举办社区矫正工作人员和矫正对象法制讲座35次；在开展社区矫正人员专项检察活动中，对1名吸毒人员建议收监执行。

二、抓好“三项重点工作”，全力促进司法规范

以开展规范司法行为专项整治、服务型窗口单位建设和深化检务公开三项重点工作为契机，坚持以问题为导向，创新工作方法，不断提高规范司法行为能力和窗口服务水平，推进阳光司法。

（一）以问题为导向，扎实开展专项整治工作

研究制定规范司法行为“权责清单”、“问题清单”、“整改清单”，对照“三项清单”，深入排查问题，做到见人见事见案件，确保明确职责，逐项落实。开门问症，主动征求意见建议；召开检警联席会议，协调解决突出问题；构建检律沟通新模式，主动邀请律师对检察工作“挑刺”“找茬”；编撰《警诫点汇编》，梳理出常见不规范行为，划出“红线”，杜绝出现类似问题；对所办案件进行“回头看”，查找问题，及时纠正；办理职务犯罪案件全程同步录音录像，看审分离，审讯、看管、提押有序衔接，保障嫌疑人合法权利，确保办案安全；加强内部动态监控，规范涉案款物管理；针对查找的36个问题，结合征求的意见建议，建立不规范行为的记录、通报和责任追究制度。执法办案精细化、规范化水平进一步提高，得到高检院督导组充分肯定。

（二）推进窗口建设，提高服务水平

强化控告申诉工作。全年受理信访72件，检察长共接待群众来访28 件35人，接听“12309”和“老王热线”电话58人（次），受理举报14件，初核案件6件，办理刑事申诉案件2件，司法救助案件2件，发放救助金4万元。为进一步规范初核案件，制定《举报线索初核制度》；设置服务评价器，接受群众监督；编撰《窗口建设指南》、印制《联系服务卡》，方便群众咨询联系。同时将业务精、专业知识强的干警充实到窗口部门，不定期对干警应知应会内容进行测试，以考促学培养既精通业务又会做群众工作的骨干。参加上级检察机关接访礼仪培训，在全市控申部门岗位技能竞赛获一等奖。

加强案件管理工作。充分发挥案管中心职能作用，强化流程监控，对整个办案过程全面监督。搭建网络、电话、触摸屏、案管岗位 “四位一体”的案件信息查询平台，提供预约、受理、办理“三个一分钟”律师阅卷服务。全年公布重要案件信息37件、案件程序性信息337件、终结性法律文书164件，辩护与代理预约42次。

（三）深化检务公开，打造阳光检察

“互联网+检察”公开。充分发挥网络媒体在检务公开中的优势，开通微信、搜狐、今日头条客户端，形成了检察门户网站、微博、微信、检察QQ、手机新闻客户端五位一体的检务公开网络。网民可以通过检察长信箱、控告举报栏目进行投诉、举报、控告。在门户网站、“两微一端”上发布政务、队伍和案件信息3212条。

良性互动公开。举办检察开放日活动，认真听取社会各界对检察工作的意见和建议。借助“检察长接待日”平台，畅通群众控告申诉渠道，接访28件（次），已逐一落实解决。开展“举报宣传周”、“法制宣传月”等活动，通过发放检务告知卡、宣传册、举办专题讲座等形式对外加强检察宣传，让更多的基层群众了解和支持检察工作。

三、抓好队伍建设，夯实执法办案基础

坚持从严治检，明高线，知底线，严守党的纪律和规矩，不断提高队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支“忠诚、为民、务实、廉洁”的检察队伍。

（一）认真抓好党风廉政建设。贯彻落实县委和上级检察机关党风廉政建设安排部署，始终把抓班子和党员领导干部廉洁自律放在首位。突出党组主体责任，坚持对重大问题决策、重大事项安排、干部晋职任免、大额资金使用集体研究决定；纪检聚焦监督执纪问责，加大检务督察力度，适时对执法办案不规范、窗口服务不到位、办案安全存隐患等情况进行督察，并在“不规范行为反思台”曝光，责令及时整改。制定《加强司法办案内部监督防止说情过问案件规定》，配套登记台账，报送处理结果；持续对热点、重点案件跟踪回访，动态掌握干警办案执纪情况，全年无违法违纪问题发生。

（二）加强干警素质能力建设。把教育培训作为加强队伍建设的重要抓手,坚持以领导干部、业务一线干警为重点，深入推进大规模教育培训，广泛开展业务竞赛和岗位练兵。累计培训检察人员59人（次）；鼓励干警提高学历水平,现有7名干警取得硕士学位；1名干警被评为全区青年检察人才；3名干警荣记三等功。

（三）推进文化育检工程。开展丰富多彩的检察文化活动，营造和谐、向上的文化氛围。通过庆“七一”、“宪法日”集体宣誓和检察长上党课等方式，强化干警理想信念和宗旨意识。组织干警参加全市检察机关运动会和全县市民运动会，参加全县“廉政歌曲传唱”比赛，荣获三等奖。坚持开展“道德大讲堂”活动，用身边事教育感染身边人，引领干警学榜样、做榜样。加大检察宣传力度，2篇稿件获全区“检察好新闻”奖。

各位代表！检察工作的科学发展，得益于县委的坚强领导，得益于人大及其常委会的有力监督，得益于政府、政协及社会各界的关心和支持。在此，我代表县人民检察院，向长期以来关心、支持检察工作的各位代表、各位委员及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是办案精细化意识不强，执法办案中仍存在不规范的问题，个别案件质量不高；二是窗口建设有待进一步加强和提升；三是办案骨干力量缺乏、专家型业务人才偏少，发现和突破职务犯罪案件能力有待提高。针对这些问题,我们将采取有效措施认真加以改进。

2016年工作思路

2016年是“十三五”规划开局之年，是全面深化司法改革的关键之年，作为基层检察院，我们要始终以十八届三中、四中、五中全会精神为指针，以维护社会稳定为己任,以新一轮司法改革为契机,以进一步提高司法公信力为目标,深化执法为民活动,深化队伍职业化、专业化建设,推动永宁检察工作再上新台阶。

一、强化管理，突出抓好作风建设

进一步学习落实好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，加强党性修养和党性锻炼，纠正“四风”，恪守 “三严三实”要求，严格执行检察干警“八项禁令”，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。

二、强化办案，突出维护公平正义

坚持以执法办案为中心，加大查办领导干部职务犯罪案件力度，按照高检院部署，尤其要重点查处十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部职务犯罪案件；严肃查办工程建设、土地出让、房屋拆迁等民生领域职务犯罪案件；积极查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件；深入开展职务犯罪预防。依法打击扰乱公共秩序、危害公共安全、破坏环境资源及“黄赌毒”等犯罪；重点打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”及黑恶势力犯罪，完善工作机制，切实提高批捕、起诉工作质效；宽严适度，运用调解手段化解矛盾，增加和谐因素，维护社会稳定，促进“平安永宁”建设。

三、强化监督，切实履行检察职能

构建多元化监督格局，在监督纠正执法不严、司法不公上下功夫；在查办纠正执法人员不作为、乱作为和司法人员违法办案上求突破；积极发挥社区矫正办公室和“两法”衔接平台的监督作用，加强对生态资源环境的保护，确保法律监督有力，履职到位。

四、积极应对，全面深化司法改革

按照中央、高检院和自治区党委、政法委的部署要求，积极稳妥推进司法体制改革，确保员额制、司法责任清单、职业保障落实到位，促进司法公正，在司法改革过渡时期做到人心不乱，工作不误。

五、强基固本，深入推进司法规范

把规范司法行为视为一项长期、重点工作，开展规范司法行为专项活动“回头看”，对一些“顽疾”紧盯不放，彻底根治，防止“旧病复发”。完善制度规范，建立长效机制，从行为、制度、管理等层面引导干警，做到以司法办案活动为重心,坚持办案数量、质量、效率、效果、规范、安全的有机统一，努力提高司法公信力。

各位代表！新的时代赋予我们新的使命，新的目标鼓励我们迈向新的征程。新的一年里，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协和社会各界的监督，以更高的目标、更足的干劲、更实的作风，全面履行检察职责，努力为建设开放富裕和谐美丽永宁做出新的贡献！