宁夏回族自治区银川市检察院党组副书记、副检察长 魏凯军

　　近年来，宁夏回族自治区银川市检察院紧紧抓住大数据赋能的重要发展机遇，认真落实最高检、自治区检察院工作部署，全面落实“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，形成“以银川全域数字检察监督平台为依托、以大数据法律监督研判中心为载体、以大数据法律监督模型为着力点”的数字检察先行院特色发展之路，以数字检察赋能法律监督工作提档升级。

　　一、理念引领凝聚合力，准确把握数字检察的“时代方位”

　　银川检察机关把数字检察工作作为前瞻性、基础性、创新性工作来抓，在理念变革、顶层设计、换挡提速上努力突破。坚持把更新理念作为数字检察破题开局的首要任务，强化数字检察思维。将“走出去学”和“请进来教”相结合，通过外出考察学习、举办检察官学习大讲堂、检察官教检察官、典型案例评析、业务竞赛等多种方式，注重常学、常思、常讲、常练，为开展数字检察工作拓宽视野、拓展思路，在互学互鉴中提升进步，把检察大数据思维植入干警内心。坚持把整体联动作为数字检察有力推动的重要保障，形成工作合力。将数字检察战略作为“一把手”工程，纳入全市检察工作重点，成立工作领导小组，出台实施方案，抽调业务骨干组建数字检察办公室，集中优势力量从事数字检察工作。党组专题听取各业务部门数字检察工作开展情况，定期调研了解基层一线检察官需求，充分落实检察长的领导主责、数字办统筹主责、业务部门实战主责和技术部门支撑主责，做到上下一体、整体联动。坚持把“一张蓝图”作为数字检察创新突破的目标导向，强化统筹谋划。把数字检察工作从零起步的劣势转化为高起点谋划的优势，结合银川检察工作实际，因地制宜研究谋划确定“136+N”工作思路，即：1个平台，银川全域数字检察监督平台；3项任务，模型建设任务、数据聚合任务、模型推广应用任务；6大领域，刑事监督、民事行政监督、公益诉讼监督、其他检察监督、数字监督质效、数据管理；N个大数据法律监督模型。形成人人参与、个个尽力、重点突破、全面推进的局面，为全市数字检察工作有序发展奠定坚实基础，银川市检察院被确定为首批数字检察工作联系点。

　　二、内外协作聚智汇力，一体推进破解数据共享难题

　　银川市检察院坚持以“检察业务需求+数字技术支持”为导向，通过“内生”与“外引”双重方式开展数据归集，全市检察机关一体协同推进数据互联共享和监督模型研发应用。“一张网”搭建数据应用管理平台。整合优势资源，发挥建设与应用法律监督模型的牵动效应，建成全区首个全域数字检察监督平台，树立一体化办案理念，打破部门、条线界限，在监督线索融合研判，监督案件融合查办上整合力量，最大限度释放监督效能，有效推动线索转化成案。“眼睛向内”盘活检察内部数据。依托检察业务应用系统、枫桥12309检察服务中心等载体，加强检察政务内网、工作网内部数据整合，提取、归纳，充分开发内部数据资源“富矿”，建立起涵盖相关业务的数据资源库。“视野向外”推进外部资源共享。检察监督接入市级12345政务服务便民热线管理平台，建立《“12345+检察监督”联动机制》，与140多个单位建立数据共享机制，汇聚政法、政务、互联网数据260余万条，由数据调取向数据共享转变，持续不断畅通数字检察“源头活水”。

　　三、建用并举突出实战，以数字检察赋能法律监督提质增效

　　建立业务部门主建、一线检察官主研的模型建设机制。研发法律监督模型重在务实管用，银川市检察院紧盯“全面贯通、集成突破、集中展示”的攻坚目标，围绕实际情况、检察办案短板弱项和社会治理重点环节，突出管用、能用、好用，着力培育具有银川检察特色的数字检察监督模型。树立业务部门“出题”、数字检察建设部门“答题”的思路，坚持从业务中来、到业务中去，强化业务部门把关作用，由一线检察官为模型架构师，先后研发大数据法律监督模型116个。建立上级院统筹、共建共享的推广应用机制。对普适性的模型，扩大应用范围，以工作专班方式集中力量推进，形成“一域突破，全市共享”的效果。通过“银川全域数字检察监督平台”，明确28个重点监督模型，促使全市两级院在应用中推广、在推广中探索、在探索中再创新。建立建用并举、以用促建的模型应用机制。注重将数字检察成果转化为检察履职成效，推动办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变。截至目前，全市检察机关通过大数据模型发现监督线索1.8万条，监督成案1755件。

　　下一步，银川检察机关将积极落实最高检调研组提出的工作要求，坚持以实战实效为导向，突出改革破题、系统重塑，深入推进“数字赋能监督，监督促进治理”的法律监督模式变革，为打造先行院、当好排头兵注入核心动力，为“高质效办好每一个案件”提供有力保障。

　　（文稿统筹：刘家墉）