轻罪案件直接关系社会治理尤其是基层治理。大武口区人民检察院以化解社会矛盾纠纷、减少社会对抗、强化基层治理为目标，通过检察履职“自转”和协同发力“公转”，构建“检察履职优格局、协作共赢优质效”的轻罪治理工作体系，打造“轻罪治理加速度”品牌，为检察机关参与社会治理提质增效。

　　一、强化理念引领，打造轻罪治理新模式。深化落实最高检党组提出的“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，积极能动履职协同各方推进轻罪治理，推动“以案促治”取得最佳效果。在办理轻罪案件时，始终把矛盾纠纷化解贯穿于轻罪案件办理全过程。重点针对家庭矛盾、情感纠纷、邻里关系不和谐等问题引发的“小案”开展检察听证工作，并引入值班律师参与矛盾纠纷化解工作机制，强化释法说理效果，着力修复破损的社会关系。今年以来，已促成刑事和解3件。秉持应救尽救、应救即救的工作原则，建立“司法救助+”多元救助模式，强化与退役军人事务局、妇联、院内各部门间的协作配合，不断拓宽救助案件线索。通过定期回访，深入申请人家中走访调查，及时跟进落实后续帮扶措施，持续巩固救助效果，完善多元救助机制。今年以来，已办理司法救助案件12件，发放救助金12.5万。

　　二、强化体系支撑，形成轻罪治理新格局。端口前移，助力繁简分流。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，加强侦协办与公安机关的沟通联系，在案件移送检察机关办理前，对故意伤害、交通肇事、盗窃、诈骗等轻刑案件，将量刑证据审查前移至侦查阶段，重点审查自首、赔偿谅解等量刑情节，规范补充侦查，全面及时准确收集证据。在引导侦查取证的同时，提出后续捕诉分流意见，从源头上做到精准分流繁简案件。繁简分流，优化办案机制。根据本地区刑事案件类型，优化本院人员配置，按照案件类别成立专门办案组，推进案件繁简分流，由案管部门对案件办理进行流程监控，推动简案快办，繁案精办。对适用速裁程序办理的案件，做到“三简化七统一”，即简化文书制作、简化审批流程、简化办案程序；专人统一办理、统一提前介入、统一讯问、统一开展认罪认罚、统一抄报人民法院、统一办案标准、统一庭审流程。同时，与侦查机关和审判机关健全完善轻罪治理协作机制，对适用速裁程序的认罪认罚轻罪案件集中移送、集中起诉、集中审理，构建“全流程”简化速裁模式。今年以来，共适用速裁程序办理轻微刑事案件33件。占同期刑事案件总量的31.13%。

　　三、强化机制保障，提升轻罪治理新质效。不起诉＋社会公益服务。与政法委、司法局会签《开展认罪认罚案件相对不起诉社会志愿服务工作方案（试行）》，规范社会志愿服务工作，规范考察程序和参与志愿服务程序；根据认罪认罚拟被不起诉人的犯罪情节、社会危害等程度实际情况，在办案期内，指定其向所在社区、司法所等部门提供特定时长的社会公益服务，同时根据服务表现情况判断其是否真诚认罪悔罪并依法作出处理，已开展社会志愿服务3件。不起诉＋行刑反向衔接。对于相对不起诉的轻微刑事案件需要进行行政处罚的，作出不起诉的同时，向民行部门移送行政处罚案件线索，避免出现违法犯罪行为“不刑”也“不罚”，解决非罪化处理后行政处罚缺位问题。共移送线索6条，行政机关处罚5件。不起诉＋集中听证。集中对拟不起诉案件开展公开听证，是积极推进更好的高质效办案体系、贯穿办案的矛盾纠纷化解体系、治罪与治理并重的诉源治理体系的有益探索。通过邀请人民监督员参与公开听证，既促办案透明度，又促社会认知度，为做好不起诉“后半篇文章”奠定坚实基础。今年共听证9件。赔偿保证金提存+和解。在综合案件事实，充分听取被害人赔偿诉求、谅解意愿，核实犯罪嫌疑人赔偿意愿、赔偿能力的基础上，积极落实赔偿保证金提存制度适用，在保障被害人合法权益的同时，促进犯罪嫌疑人积极赔偿被害人损失，进一步促成双方和解，修复受损社会关系。已适用赔偿保证金制度对犯罪嫌疑人提出从宽意见3件。

　　四、强化诉源治理，汇聚轻罪治理新合力。强化基层治理，做实“双助理”工作。持续深化“双助理”工作，定期走访社区，积极参与社区矛盾纠纷化解工作。对办案中发现的犯罪高发地，或同类型高发片区，有针对性地开展法律宣传，并向公安机关及社区通报，完善社区基层治理工作，共开展法律宣传5次。延伸服务触角，做优“治罪+治理”。在办理危险驾驶案件时，发现部分企业有多名员工因醉驾被刑事处罚，针对企业在员工日常法治教育缺失、员工管理规章制度不完善等问题，向相关企业制发社会治理检察建议，帮助完善企业内部管理、加强法治宣传和案例警示教育等方面的治理。检察建议发出后，通过对涉案企业回访，巩固治理效果，推动依法治企，让检察服务成为优化辖区营商环境的重要“加分项”。