2016年，我院在上级检察院的坚强领导下，在区检院刑事执行检察局的指导下，全面贯彻党的十八届五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央、区市政法工作会议精神，全国、区市检察工作会议精神和刑事执行检察工作会议精神，深入开展“两学一做”学习教育和“三大专项行动”，围绕“123456”工作思路，以争创一流刑事执行检察工作为目标，全面加强和规范刑事执行检察工作，较好地完成了各项工作任务，为服务全市经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。

一、2016年主要工作

（一）加强刑罚执行监督。一是始终坚持“减假暂”案件同步监督制度。审查监狱呈报罪犯减刑案件1265件、暂予监外执行案件8件，纠正不当减刑5人；派员出庭监督减刑案件46人次；审查法院裁定1094件。二是开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动。按照“两院两部”的部署安排，对2016年3月底审前未羁押判处实刑未收监、未暂予监外执行刑罚的罪犯进行了核查摸底。共清理出未执行刑罚罪犯13人，监督法院交付执行9人，剩余4人正在监督交付中。三是开展财产刑执行专项检察活动情况。对全市2013年1月1日至2016年6月30日法院刑事裁判生效的所有涉财产刑执行案件进行清理核查，全市各法院涉及财产刑执行案件5315人42297万元，已执行1296人2145万元。其中涉及“五类罪犯”财产刑案件532人35555万元，已执行208人940万元。

（二）加强和规范社区矫正检察。一是开展了纠正社区矫正人员脱漏管专项检察活动。指导各县区检察院对社区矫正人员是否存在脱管、漏管、虚管问题进行了专项检察，共发现脱管2人、发现重新犯罪4人、暂予监外执行条件消失1人，建议收监执行5人。同时，针对矫正教育管理不到位、交付执行文书不齐全、重新犯罪等问题，提出书面检察建议35份、纠正违法通知书3份。二是加强社区矫正检察管理平台建设。在去年各县区检察院社区矫正检察管理系统的基础上，建成了集各县区社区矫正人员信息、矫正检察、业务统计、综合分析为一体的市级社区矫正检察管理总平台，规范了社区矫正检察工作。

（三）加强刑事执行强制措施监督。一是加强预防和纠正超期羁押工作。通过看守所在押人员期限报警系统，加强对侦查、起诉、审判阶段诉讼期限的监督，以口头和书面的方式催办公安、法院诉讼阶段即将到期案件120件。严格执行换押制度和羁押期限变更通知制度，有效地预防了超期羁押案件和久押不决案件的发生。二是积极开展羁押必要性审查工作。受理羁押必要性审查案件30件（人），成功办理15件。三是开展指定居所监视居住执行监督。对银川市检察院和兴庆区检察院指定居所监视居住的2案2人执行活动进行了巡回检察。

（四）开展强制医疗执行监督。一是针对强制医疗执行制度不健全、法律文书送达不及时等问题，提出书面检察建议4份。二是对全区未依法将决定强制医疗病人送交指定强制医疗机构执行的情况进行了调查摸底，发现7人未交付安康医院强制医疗。后经我院与法院、公安机关协调，已交付执行4人。

（五）进一步加大办案力度。2016年，我院受理职务犯罪案件线索3件，经初查，立案2件3人，其中贪污贿赂案件1件1人，渎职侵权案件1件2人，科级干部2人，案件数与去年同期持平，立案人数与去年同期增加1人，侦结3件4人（旧存1件1人），移送审查起诉4件5人（旧存1件1人）。法院均作有罪判决且已生效。受理审查起诉罪犯又犯罪案件3件3人，侦结率、起诉率、有罪判决率均为100%。同时，结合司法办案，积极开展职务犯罪预防工作。在监管场所开展警示教育宣传4次，受教育人数300余人，撰写专项调查报告1篇、个案预防调查报告1篇、案例分析报告2篇，向发案单位提出预防检察建议2份，开展行贿档案查询19人次。

（六）加强案件管理监督。评查各类卷宗179册，其中减刑156册，假释2册，暂予监外执行5册，控申3册，自侦案件5册，公诉案件4册。对发现的问题及时进行反馈，并监督整改。制作电子卷宗6案8册。提出案件流程监控通知书3份，口头预警提示20余次。制定了《关于办理刑事执行检察监督案件的规定（试行）》。

（七）深入开展“三个专项行动”。一是开展吸毒人员管控大收戒专项行动。协调自治区戒毒管理局、银川市公安局和3个强制隔离戒毒所负责人召开联席会议，安排部署了吸毒人员管控大收戒法律监督工作。组织检察人员对强戒人员监管活动进行了巡回检察，对573名解除强戒手续是否合法进行了监督。二是开展矛盾问题排查化解专项行动。以监管场所为重点排查对象，认真排查消除影响监管秩序的不稳定因素。配合监管场所开展安全防范检察90余场次，清理销毁在押人员监室违禁品50余件；针对监管活动中存在的监管不严、违规违法等问题，提出书面检察建议16份、纠正违法通知4件。追回服刑人员非涉案车辆、银行卡、身份证、社保卡、手机、现金等财物价值50余万元。三是开展服务型窗口单位建设专项行动。受理申诉、举报、控告案件3件，接待在押人员家属40余人次，接听维权热线电话90余人次，提供律师阅卷3案3人次。在全国检察机关案件信息公开网公开重要案件信息5条、程序性信息5条、法律文书3份，在监管场所电子触摸屏公开“减假暂”案件信息600余条。开展了“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、党代表、执法监督员视察了监狱检察室，听取了意见建议。

（八）加强刑事执行检察队伍建设。一是深入开展“两学一做”学习教育。组织干警认真学习讨论了《中国共产党章程》、《准则》、《条例》，习近平总书记系列重要讲话精神等，教育党员干警尊崇中国共产党章程、遵守中国共产党章程、维护中国共产党章程，坚定理想信念，做“四讲四有”的合格党员。二是深化“三基提升工程”。选派业务骨干参加上级检察院举办的各项业务培训16人次，组织16名干警参加了全市对口业务竞赛活动，办公室、监察室分别获得三等奖，1名干警获得二等奖。三是加强纪律作风建设。成立检务督察工作领导小组，开展作风纪律整顿活动，督查机关和派驻检察室业务工作、工作纪律、环境卫生、车辆管理等32次，通报12期，干警的纪律作风明显好转。

（九）加强刑事执行检察基础建设。为了适应新时期法治建设的需要，充分发挥刑事执行检察职能作用，根据《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》和最高人民检察院《关于“十二五”时期全国检察机关预防职务犯罪警示教育基地建设的指导意见》、在上级检察院和银川市政府的大力支持下，在院党组的努力下，经多方协调，已完成了办案和专业技术用房立项、审批、代建等工作。

（十）加强宣传和调研工作。一是在宁夏公共频道《直播60分》和银川公共频道《直播银川》栏目报道一线检察官杨有鹏、女检察官帮教看守所女在押人员等专题片4次20余分钟；在《检察日报》、《宁夏日报》等纸媒发稿91篇；在新浪微博发布博文2600余条，粉丝7200余个；在微信公众号发表文章400余篇；今日头条客户端发布文章150余篇。二是在《人民检察》《中国检察官》《刑事执行检察工作指导》《宁夏检察》《银川检察》等刊物发表调研文章14篇。其中《浅议我国假释制度存在的问题及完善构想》荣获全国刑事执行检察重点课题研究征文二等奖。

二、存在的问题

一是在主动服务全市经济发展上工作措施不多；二是刑事执行检察新增业务开展不平衡，指定居所监视居住监督还未全面开展；三是个别干警还存在“懒、散、庸、惰”的问题，纪律作风有待进一步加强。这些问题需要进一步加强和改进。

2017年工作要点是：贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央、区市政法工作会议和全国、区市检察工作会议精神，以争创一流刑事执行检察工作为目标，全面加强和规范刑事执行检察工作，强化法律监督，深化司法体制改革，坚持以党建带队伍，加强基层基础建设，为建成“两宜两化”城市提供有力的司法保障和法治服务。重点抓好以下几个方面的工作。
（一）加强刑事执行检察业务规范化建设。要全面推行全国检察机关统一业务应用系统执检子系统，以信息化手段，加强对刑事执行检察业务的管理和监督。协调有关政法部门建立财产刑执行和指定居所监视居住执行监督机制，推进新增业务全面开展。
（二）狠抓司法办案工作。要认真总结去年查办职务犯罪的经验和做法，继续加大对职务犯罪案件的查处力度。要进一步提高案件质量和效率，高度重视办案安全防范工作，确保办案质量、效率、安全的有机统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的和谐统一。
（三）加强“一院一品牌”创建工作。以全国第五届派驻检察室规范化等级考核评定为抓手，争取在保持宁夏女子监狱一级规范化检察室的基础上，将银川市看守所检察室创建为一级规范化检察室。协调银川市看守所、妇联、团委、关工委等部门建立预防青少年违法犯罪警示教育基地。
（四）深入推进司法体制改革。严格落实检察官权力清单，加大对检察官的管理监督和问责力度，确保检察权的正确行使。充分发挥员额制检察官在司法办案中的重要作用，对“只拿待遇不愿尽责、担当不够不敢担责、能力不足不能负责”的要按照有关程序退出员额。
（五）加强检察队伍建设。坚持把思想政治建设放在首位，以开展各种教育活动为载体，加强干警思想政治建设。深入开展业务培训、岗位练兵、业务竞赛活动，提高干警解决实际问题的能力和履职能力。坚持把纪律挺在前面，持续整治干警纪律作风上存在的问题。加强对青年干警的培养，增强青年干警的责任担当，发挥青年干警的能动性。
（六）加强抓党风廉政建设。贯彻落实主体责任，按照从严治党、从严治检的要求，运用监督执纪“四种形态”，对发现思想、作风、纪律等方面有苗头性、倾向性问题的干警，要多过问，早提醒，及时纠正，让“红红脸、出出汗”成为常态。严格落实中央八项规定精神和高检院有关廉政规定，坚决反对“四风”。
（七）加快办案和专业技术用房建设。积极争取上级检察机关和银川市委、市政府及有关部门的大力支持和帮助，加快办案和专业技术用房建设，争取2017年底前完成主体工程建设。

                                                           银川市上前城地区人民检察院