2019年，石嘴山市红果子地区人民检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、各级党委政法工作会议和全国、全区检察长会议、全市检察工作会议部署，推动各项执检业务全面发展，努力提升办案质效、提升司法能力，推动石嘴山刑事执行检察工作创新发展。

一、着力在服务大局中发挥刑事执行检察职能作用

（一）聚焦改革创新，进一步深化巡回检察工作

1.做细做实监狱巡回检察工作。以巡回检察为牵引，巡回与派驻相结合，全面推进监狱巡回检察工作深入开展。一是坚持问题导向和效果导向。统筹运用好常规、专门、机动检察方式，重点加强罪犯教育改造、刑罚变更执行、监管安全等监督。今年以来，共对石嘴山监狱开展巡回检察5次，根据自治区检察院部署，对吴忠监狱开展交叉巡回检察1次。对巡回检察发现的问题，作为监督办案重点，全程动态跟踪监督，确保检察意见建议整改落实。二是积极引入“外脑”参与巡回检察。主动邀请消防、物价、食品药品监督管理等单位派员参与，对监狱的消防安全、监狱医院、监狱罪犯配餐中心等重点部位进行专门巡回检察，主动向监狱通报巡回检察工作情况、监管执法方面存在的普遍性问题，有效解决检察人员相关专业知识不足的问题，切实提升巡回检察工作专业化水平。如通过巡回检察，督促石嘴山监狱主动联系大武口区食品药品监督管理局，采购8类13种食品安全检测仪器，在监狱餐食加工的源头上为服刑人员的食品安全装上“防火墙”。

2.积极探索社区矫正巡回检察工作模式。切实履行业务指导职责，联合县区检察院开展社区矫正场所巡回检察。通过查、阅、看、问等形式,重点监督交付执行双方依法履职情况，司法所为社区矫正人员制定矫正方案情况，以及社区服刑人员手机定位是否存在越界、人机分离等异常情形，严防脱管、漏管和再犯罪发生。

（二）落实总体国家安全观，深化扫黑除恶专项斗争第二战场

一是主动发力，保证诉讼活动顺利进行。如在“1.05涉黑案”涉案人员羁押期间，制订检察监督预案，开展出入所全程检察监督20次、提出口头检察建议8次、召开专题联席会议4次、发出相关书面检察建议2份，优质、高效地保证案件诉讼活动顺利进行。

二是深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”线索。全面梳理监狱、看守所、社区矫正场所涉黑涉恶人员，逐人谈话教育，逐人排查违法违规问题。鼓励自首和检举揭发，深挖余罪漏犯和黑恶势力背后的“保护伞”线索，同时加强线索跟踪管理。

三是核查石嘴山监狱涉黑涉恶罪犯财产性判项执行情况。对未履行和未全部履行的涉黑涉恶罪犯，均依法告知履行财产性判项是认定其“确有悔改表现”的重要条件，督促其尽快履行。

四是从严掌握涉黑罪犯的减刑、假释。强化涉黑罪犯减刑案件检察长办案组专办制度。加大对涉黑涉恶罪犯劳动改造工种、计分考核、立功、奖惩、病情坚定、财产性判项履行等环节的监督，对涉黑罪犯依法提出从严掌握减刑幅度或不予减刑的检察意见被法院采纳。

（三）狠抓核心业务，“以点带面”强化监督

1.强化核心业务办理。一是刑罚变更执行监督成效显著。今年以来，共审查办理减刑提请（开庭）案件385件、假释提请（开庭）案件3件、暂予监外执行提请审查案件3件，向法院提出改变减刑幅度意见150件，同比上升95.33%；不同意减刑6件。二是羁押必要性审查工作稳步推进。截至10月，全市共成功办理羁押必要性审查案件29件，采纳率93.55%，采纳数占同期执行逮捕数的7.2%。其中，本院成功办理3件，采纳率100%。指导基层院成功办理26件,正在办理中1件，采纳率92.86%。

2.积极开展各项专项检察活动。一是持续开展监督维护人员合法权益专项检察活动。坚持治本安全观，进一步强化人权保障观念，及时消除了苗头性、倾向性安全隐患，有效地维护了监管安全稳定，保障在押人员合法权益。截至10月，共发出书面检察建议24件，采纳率100%。二是落实对涉民营企业案件开展羁押必要性审查专项活动。对看守所羁押人员逐人逐案筛查，截至10月，共梳理出在非公企业中具有职务的在押人员共8名，主动跟进案件，未发现符合羁押必要性审查受理、立案条件的涉民营企业家案件。同时，对2018年以来办理的羁押必要性审查案件进行回头看，至今未办理涉民营企业家的案件。

3.稳步推进矛盾纠纷化解工作。截至10月，共受理信访事项51件，其中，举报线索26件，占信访总量50.98%；控告线索8件，占信访总量15.69%；刑事申诉6件，占信访总量11.76%；其他类11件，占信访总量21.57%，均依法导入司法程序，并严格在规定时间内转院相关部门及具有管辖权的相关单位办理。除7件匿名信访外，其余44件信访事项均在七日内进行程序性回复，回复率100%。

二、强化自身建设，进一步增强执检队伍素能

一是始终将思想政治建设要放在首位。以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面加强党的建设，坚决反对形式主义、官僚主义，压实全面从严治党、全面从严治检的主体责任。加强理想信念教育，大力弘扬“忠诚、干净、担当、奉献”的张飚精神，引导广大党员干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓住重要节点加强典型案例教育、警示教育，做到警钟长鸣，始终保持清醒头脑，充分认识不正确履职、不作为也是违纪违法行为,时刻牢记职责使命，严格落实司法责任，充分履行监督办案职责。

二是认真落实推进司法体制改革。提出机构改革方案，稳步有序做好机构设置、职能配置、人员编制等工作。深入推进人员分类管理改革，开展综合管理类公务员职务套改、初次晋升，检察官助理书记员职务套改。强化案件质量评价指标体系，截至10月，共评查案件318件，报送流程监控月报10期，在流程监管中发现19件案卡填录不完整问题，其中19件已整改，1件未整改。以监督促规范，引领检察官在办案中自觉遵循司法规律、合理进行价值判断，补强业务短板，以最大限度推动办案人员规范司法。

三是加强检察人才队伍建设。通过全院干警大会、研讨会等形式组织干警集中学习，在传统灌输式教育培训的基础上，综合运用文章宣讲、学习交流、案例研讨、知识测试等模式，不断提高教育培训实效。落实领导干部上讲台、检察官教检察官和传导性接续培训，授课7次，覆盖学员147人次。充分利用学习强国APP、网络平台，在检察局域网开设学习栏目，更新学习资料库，为干警学习交流创造条件。组织干警累计参加各类培训21次202人，皆取得较好的效果，3人被评为优秀学员。引导干警争先创优，全年荣获市级以上个人荣誉9项，集体荣誉6项。

                       石嘴山市红果子地区人民检察院

                              2019年11月20日